№ 5-469/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 октября 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе судьи Колбаевой Ф.А.,при секретаре Шайдуллаевой В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя прокурора ... ... ФИО2 от Дата обезличена г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7 по ст. 6.3 КоАП РФ. Из постановления заместителя прокурора ... ... ФИО2 от Дата обезличена г. следует, что в солярии фитнес-клуба «...», расположенного по адресу: ..., ..., эксплуатируемого в ходе осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО7, отсутствует зона оператора; при проведении процедур не исключается возможность самовольного изменения клиентом времени сеанса; отсутствует информация для клиента об очередной замене ламп; рабочая поверхность солярия не обрабатывается дезинфекционными средствами, прошедшими государственную регистрацию; солярий не оборудован системой приточно-вытяжной вентиляции. Прокуратурой ... в Советский районный суд г. Астрахани для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания направлено административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7 Индивидуальный предприниматель ФИО7 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала и показала, что ею оказываются косметологические услуги в фитнес-клубе по ... в том числе и солярий. С нарушениями указанными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении согласна, будет принимать меры к их устранению. Суд, выслушав помощника прокурора ... ..., ФИО7,исследовав материалы дела, приходит к следующему. На основании ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 28.4 ч. 2 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса. Согласно п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 59, в состав помещений, где расположены кабины соляриев, при отсутствии других услуг, оказываемых данной организацией, должна входить рабочая зона оператора (приложение 1). При предоставлении организациями иных бытовых и косметических услуг зона оператора может быть оборудована совместно с зоной приема посетителей. Если услуги солярия предоставляются в автоматическом режиме (без участия оператора с использованием монетоприемника и/или картоприемника), то зона оператора не требуется. Персонал и посетители должны иметь доступ к умывальнику и санузлу. В соответствии с п. 4.5 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 59, зона оператора оборудуется пультом дистанционного управления солярием (соляриями), исключающими самовольное изменение времени сеанса клиентом. Согласно п. 4.6 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 59, помещение для эксплуатации соляриев должно быть оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, обеспечивающей 3 - 4-кратный воздухообмен в час. В случае установки моделей, оборудованных собственной системой вентиляции, допускается организация естественного притока воздуха в помещение. В соответствии с п. 4.8 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 59, замена ламп должна производиться при нормативной выработке часов, указанной в техническом паспорте ламп, с обязательной отметкой в журнале. Информация об очередной замене должна быть доступна посетителям солярия и располагаться на видном месте. Отработанные лампы должны направляться в специализированные организации для их утилизации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно п. 4.10 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 59, после каждого сеанса все поверхности кабины солярия, с которыми контактировал посетитель, должны быть обработаны дезинфицирующими средствами, прошедшими государственную регистрацию в установленном порядке. В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Судом установлено, что Дата обезличена г. ФИО7 в установленном законом порядке зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, серии Номер обезличен, от Дата обезличена г. Индивидуальный предприниматель ФИО7 на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением Номер обезличен от Дата обезличена г., заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО7 и ФИО3, занимает по адресу: ..., ... три комнаты первого этажа магазина, общей площадью 260,95 кв.м., для размещения фитнес-клуба «Фитнеслания», что подтверждается материалами дела. В судебном заседании установлено следующее: - в солярии фитнес-клуба «...» отсутствует зона оператора, - при проведении процедур не исключается возможность самовольного изменения клиентом времени сеанса; - отсутствует информация для клиента об очередной замене ламп; - рабочая поверхность солярия не обрабатывается дезинфекционными средствами, прошедшими государственную регистрацию; - солярий не оборудован системой приточно-вытяжной вентиляции. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам совместной проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, составленной главным специалистом-экспертом ФИО6, старшим специалистом-экспертом .... ФИО5 Управления ... и заместителем прокурора ... ... ФИО2, постановлением заместителя прокурора ... ... ФИО2 от Дата обезличена г. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что индивидуальным предпринимателем ФИО7 нарушены требования п. п. 4.4, 4.5, 4.6, 4.8, 4.10 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 59. При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Вместе с этим судом установлено, что солярий фитнес-клуба «Фитнеслания», расположенного по адресу: ..., ..., является местом оказания услуг населению. Характер услуг солярия предполагает существенное ограничение возможностей движения клиента при активном воздействии ультрафиолетового излучения, незначительное изменение длительности которого может негативно отразиться на здоровье клиента. При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что ФИО7 совершено административное правонарушение, представляющее общественную опасность, создающее угрозу жизни и здоровью людей. Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания, по убеждению суда, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. При определении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности ФИО7, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок - пятнадцать суток, поскольку этот срок достаточен для устранения допущенных нарушений. Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 3.12, 6.3, 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд, П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя ФИО7, Дата обезличена года рождения, зарегистрированную по адресу: ..., ..., ..., ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности солярия фитнес-клуба «...», расположенного по адресу: ..., ..., на срок пятнадцать суток – с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Постановление суда об административном приостановлении деятельности солярия фитнес-клуба «Фитнеслания», расположенного по адресу: ..., ..., направить в ... отдел судебных приставов Управления ... для немедленного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.