Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Ерофеевой А.С.

с участием прокурора Гавриловой С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЗАО <данные изъяты>», юридический адрес: 101000, <адрес>, пе<адрес>, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО3 в отношении ЗАО <данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недостоверного декларирования в установленной форме товаров, провозимых через таможенную границу Российской Федерации.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Астраханский таможенный пост подана электронная декларация на товары, вывозимые с территории РФ, №. Товар классифицирован по коду <данные изъяты> – «трубы, бывшие в употреблении, из нелегированной стали» и помещен под таможенную процедуру «ЭК10». Таможенная стоимость товара указана в сумме 23548 621 рубль. Отправителем и декларантом товара является ООО «<данные изъяты> получателем – ООО <данные изъяты> (<адрес>). Таможенное декларирование производилось таможенным представителем ЗАО «<данные изъяты>», на основании договора об оказании брокерских услуг от ДД.ММ.ГГГГ №-АСТ-102. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения требований таможенного законодательства проведен таможенный досмотр товара, по результатам которого назначена товароведческая экспертиза. Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ №, трубы, бывшие в употреблении, из нелегированной стали, по степени износа непригодны для использования по своему целевому назначению, в связи с чем должны классифицироваться как лом черных металлов по коду <данные изъяты>. Ставка таможенной пошлины по такому товару составляет 15 %. В нарушение ст.ст. 179, 180 Таможенного Кодекса Таможенного союза, товар был заявлен Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» в представленных таможенных документах по несоответствующему коду классификации. Определением заместителя начальника Астраханской таможни по правоохранительной деятельности ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд <адрес> для рассмотрения по подведомственности передан протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «<данные изъяты>» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ЗАО <данные изъяты>» Кулагин А.Л. вину не признал, просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения по тем основанием, что вина ЗАО <данные изъяты>» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не доказана. В основу обвинения положено заключение экспертизы, которая проведена не в рамках данное административного дела и предметом исследования также был не весь товар. ГТД оформлена надлежащим образом, код товара определен верно и поэтому начисление платежей произведено правильно.

В судебном заседании представитель Астраханской таможни Дорджиев Д.Ф., действующий на основании доверенности, полагал, что действия ЗАО «<данные изъяты>» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ квалифицированы верно, поскольку таможенным брокером были завялены не полные сведения о наименовании товара, неполное его описание и недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ТС, что повлекло за собой освобождение от уплаты таможенных платежей. На сумму 3532293 рубля 24 копейки.

Суд, выслушав представителя юридического лица, представителя Астраханской таможни, заключение прокурора, полагавшей, что вина ЗАО «<данные изъяты>» нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на Астраханский таможенный пост подана электронная декларация на товары, вывозимые с территории РФ, №. Товар классифицирован по коду <данные изъяты> – «трубы, бывшие в употреблении, из нелегированной стали» и помещен под таможенную процедуру «ЭК10». Таможенная стоимость товара указана в сумме 23548621 рубль. Отправителем и декларантом товара является ООО «Техвест», получателем – ООО «Элемент» (<адрес>). Таможенное декларирование производилось таможенным представителем ЗАО <данные изъяты>», на основании договора об оказании брокерских услуг от ДД.ММ.ГГГГ №-АСТ-102. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения требований таможенного законодательства проведен таможенный досмотр товара, по результатам которого назначена товароведческая экспертиза. Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ №, трубы, бывшие в употреблении, из нелегированной стали, по степени износа непригодны для использования по своему целевому назначению, в связи с чем должны классифицироваться как лом черных металлов по коду ТН ВЭД ТС № Ставка таможенной пошлины по такому товару составляет 15 %.

Указанные обстоятельства подтверждаются: заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, договором на оказание услуг таможенного брокера от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра, актом отбора проб и образцов, протоколом опроса ФИО7, протоколом опроса ФИО8, протоколом опроса ФИО9, протоколом опроса ФИО10, протоколом опроса ФИО11, протоколом опроса ФИО12, протоколами опроса ФИО13, протоколом опроса ФИО14, протоколом опроса ФИО15, протоколами опроса ФИО16, письмом ЗАО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО17, объяснением ФИО18

Согласно заключению эксперта ЭКС-РФ ЦЭКТУ <адрес> – на – Дону, «трубы б/у из нелегированной стали» по степени износа непригодны для использования по своему целевому назначению и, в соответствии с распоряжением ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных видов товаров», должны квалифицироваться как лом черных металлов по коду ТН ВЭД ТС № со ставкой таможенной пошлины 15%.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Частью второй настоящей статьи определен перечень сведений подлежащих включению в декларацию на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу п.7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация с момента регистрации становится документов, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление в таможенной декларации неполных сведений о товаре, сопряженное с указанием кода товарной номенклатуры, не соответствующего данному товару, исходя из недостающих в декларации сведений о товаре и послужившее в связи с этим основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера, является недостоверным декларированием, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях юридического лица ЗАО «<данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку обществом заявлены не полные сведения о наименовании товара, неполное его описание и недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ТС, что повлекло за собой освобождение от уплаты таможенных платежей. На сумму 3532293 рубля 24 копейки.

Доводы представителя ЗАО <данные изъяты>» о том, что заключение эксперта не может служить доказательством по административному делу, так как исследовалась только часть товара, не состоятельны, поскольку как установлено в судебном заседании данные товар был идентичен, в связи с чем действующим законодательством допускается исследование части товара не запрещено.

Правовая обязанность общества, ответственного за декларирование товаров в установленном порядке, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ЗАО «<данные изъяты>» допущены нарушения таможенного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем должно быть привлечено к административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает, что на сегодняшний день предмет административного правонарушения отсутствует у ЗАО <данные изъяты>», поскольку доставлен <данные изъяты>» и по нему были в соответствии с таможенным законодательством уплачены таможенные платежи, отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем суд считает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов без конфискации товаров предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.7, 29.9, 29.10, 27.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ЗАО «<данные изъяты>», юридический адрес: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в размере 1766146 (один миллион семьсот шестьдесят шесть тысяч сто сорок шесть) 62 копейки.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (ФТС России);

Банк получателя – отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705;

БИК 044583001; счет №401018104000000010153; ИНН 7730176610; ОКАТО 45268595000, КПП 773001001, КБК 15311604000010000140;

Код таможенного органа 10311000

Назначение платежа: «штраф».

В случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа, влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший постановление.

Судья Шамухамедова Е.В.

Постановление суда на 14.11.2011 в законную силу не вступило.