5-620/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 02 декабря 2011 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Омарова И.В.,

при секретаре Алиевой З.Э.к.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении ... в отношении ... расположенного по адресу: ..., ..., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.9 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением ... таможни от ... возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ в отношении ... по факту выдачи товара без разрешения таможенного органа.

Из протокола об административном правонарушении ... от ... следует, что ... в ... в ... таможенного поста были представлены документы ... для завершения процедуры таможенного транзита на товар - «...» из ..., поступивший железнодорожным транспортом в адрес ... ... для дальнейшей отправки ... транспортом в .... Отправитель - ... получатель - ..., перевозчик – ...

В ходе проведения проверочных мероприятий представленных документов было установлено, что перевозчиком - ... осуществлена передача без разрешения таможенного органа, товара - «...», оформленного в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, представителям ... не получавшему разрешение на осуществлении перевозки товаров по процедуре таможенного транзита. Передача товара- «...» была осуществлена, согласно памятки приёмосдатчика на уборку загонов ..., путем подачи ... в ... часов ... минут вагона ... на выставочный путь ... ... где ... завершило грузовые операции по выгрузке груза из вагона ... и товар по ... ... года был помещён на ответственное хранение.

... в отношении ... составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ... ФИО3 и ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных пояснениях по делу, пояснив, что со стороны ... обязательства как перевозчика исполнены полностью, поскольку товар и документы доставлены в установленные таможенным органом отправления срока и в место доставки товаров. В связи с чем, просили прекратить производство по делу, ввиду отсутствия в действиях ... состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ... таможни ФИО5 просила привлечь ... к административной ответственности по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ.

Судья, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст.223 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.220 ТК ТС место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. В случаях, установленных законодательством государств – членов таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом. Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

Согласно ч.1 ст.16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Субъектом этого правонарушения является перевозчик. В данном случае перевозчиком выступает ...

Судом установлено, что ... ... на выставочном пути ... станции ... выдав ... «...» без разрешения таможенного органа товар – «...» следующий в железнодорожном вагоне ... по ... оформленный в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (памятка приёмосдатчика на уборку вагонов ... от ...), нарушило положения ст. ст. 223, 224 ТК ТС, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.9 КоАП РФ - «выдача (передача) без разрешения таможенного органа товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита. …».

Согласно служебной записке ... таможенного поста ... от ... ... и ... за разрешением на разгрузку, погрузку, выгрузку, перегрузку (перевалку), а также на совершение иных грузовых операций в отношении товара «...» на ... таможенный пост не обращалось.

Вина юридического лица ... в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ...; служебной запиской ... от ...; памяткой приемосдатчика на подачу вагонов ...; копией ...; копией ... ...; протоколом опроса ФИО6, протоколом опроса ФИО7, протоколом опроса ФИО8 и другими материалами в их совокупности.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд считает, что ... вступая в таможенные правоотношения обязан соблюдать правила и нормы таможенного законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, однако ... не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, таким образом, в действиях ... усматриваются признака состава правонарушения, предусмотренного ст.16.9 ч.1 КоАП РФ.

Согласно Постановления ... № ... от ..., Постановления ... № ... от ..., Определения ... ... от ..., Определения ... ... от ..., принцип соразмерности выражается в справедливости наказания и предполагает возможность дифференцировать размер наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств. Большой штраф за правонарушение может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической свободы предпринимательства и поставить под угрозу дальнейшую деятельность предпринимателя.

Учитывая характер и степень общественной опасности деяния, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель- ...

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения тридцати дней с момента вступления Постановления в законную силу) в Советский районный суд г.Астрахани.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Судья: Омарова И.В.