№5-627/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2011 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Ерофеевой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «<данные изъяты> Москва, ул. Басманная, 2, по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Определением уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества <данные изъяты>

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОКТТ Астраханский таможенный пост были представлены документы Т<адрес> для завершения процедуры таможенного транзита на товар- швеллер из Украины, поступивший железнодорожным транспортом в адрес ООО «<данные изъяты> <адрес>, для дальнейшей отправки морским транспортом в Иран. Отправителем груза является ПАО «<данные изъяты> получателем – ООО <данные изъяты>», перевозчиком – ОАО «<данные изъяты>». В ходе проведения проверочных мероприятий представленных документов установлено, что перевозчиком ОАО <данные изъяты>» осуществлена передача без разрешения таможенного органа, товара - швеллер, оформленного в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, представителям ООО «<данные изъяты>», не получавшему разрешение на осуществление перевозки товаров по процедуре таможенного транзита. Передача товара швеллер была осуществлена, согласно памятки приёмосдатчика на уборку вагонов №, путем подачи ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут вагона № на выставочный путь № ООО «<данные изъяты>», где ООО <данные изъяты>» завершило грузовые операции по выгрузке груза из вагона № и товар по ДО № помещен на ответственное хранение. Таким образом, ОАО <данные изъяты>» нарушены положения ст.ст. 220,223 ТК ТС, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Представитель ОАО «<данные изъяты>» Гаврилов А.В., в судебном заседании вину не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на ВЗТК ООО СК «<данные изъяты> прибыл полувагон № по Т<адрес> не с целью выдачи товара грузополучателю, а с целью их доставки на территорию порта, для последующего отправления морским транспортом в третьи страны. В связи с чем, ОАО «<данные изъяты> после доставки товара в место назначения, установленное таможенным органом отправления, были размещены в зону таможенного контроля, расположенную на территории порта. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита таможенному органу назначения представлены транзитная декларация и другие документы. В соответствии с п. 5 ст. 225 ТК ТС таможенный орган назначения завершил таможенную процедуру таможенного транзита путем проставления на накладной, транзитной декларации и иных документах штампа о поступлении товаров «Товар поступил», заверенные личной номерной печатью должностного лица его проставившего. В связи с этим полагают, что административным органом не представлено доказательств вины ОАО «<данные изъяты> по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в связи с чем просили производство по административному делу прекратить.

Представитель Астраханской таможни Голованев А.А. в судебном заседании полагал, что в вина ОАО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, доказана, собранными по делу доказательствами.

Суд, выслушав представителей правонарушителя и административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 96 ч. 1 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на ВЗТК ООО СК <данные изъяты>» прибыл полувагон № по Т<адрес> для завершения процедуры таможенного транзита на товар- швеллер из Украины, поступивший железнодорожным транспортом в адрес ООО <данные изъяты> <адрес>, для дальнейшей отправки морским транспортом в Иран. Отправителем груза является ПАО <данные изъяты>», получателем – ООО «<данные изъяты> перевозчиком – ОАО «<данные изъяты>

Передача товара швеллер осуществлена, согласно памятки приёмосдатчика на уборку вагонов №, путем подачи ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут вагона № на выставочный путь № ООО «<данные изъяты> где ООО <данные изъяты>» завершило грузовые операции по выгрузке груза из вагона № и товар по ДО № помещен на ответственное хранение.

По данному факту в отношении ОАО «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16. 9 КоАП РФ, выдача (передача) без разрешения таможенного органа товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, ответственность по данной статье предусмотрена за выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа товаров, имеющих статус товаров находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе, либо свободном складе.

Таким образом, законодатель предусматривает ответственность за выдачу (передачу) не любых товаров, а имеющих определенный статус находящихся на временном хранении.

В соответствии со статьей 167 Таможенного кодекса Таможенного союза, временное хранение товаров хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Таможенного кодекса Таможенного союза, местами временного хранения являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств участников Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Таможенного кодекса Таможенного союза, для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные документы), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения товаре, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).

В соответствии с частью 3 статьи 169 Таможенного кодекса Таможенного союза со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Судом установлено, что вагон № поступил железнодорожным транспортом из Украины, где товар направлен по железнодорожной накладной № и ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ООО <данные изъяты>

Согласно отметке на таможенной декларации, местом доставки товара, определенным таможенным органом, является Новолесная-экспорт Приволжское.

В дальнейшем таможенный орган назначения завершил таможенную процедуру таможенного транзита путем проставления на железнодорожной накладной, транзитной декларации и иных документах штампа о поступлении товаров «Товар поступил».

В соответствии со ст. 57 Федерального закона РФ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N18-ФЗ, подача и уборка вагонов для грузоотправителей, грузополучателей в портах осуществляются локомотивом, принадлежащим порту на праве собственности или на ином праве, с передачей вагонов, контейнеров порту на железнодорожных выставочных путях в соответствии с договорами на эксплуатацию железнодорожного пути не общего пользования, договорами на подачу и уборку вагонов.

Таким образом, таможенным органом не представлены доказательства помещения товара на временное хранение, и, соответственно, приобретения товарами в момент передачи статуса товаров, находящихся на временном хранении применительно к понятию помещения товара на временное хранение, содержащемуся в статьях 167-169 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Проанализировав вышеуказанные нормы таможенного законодательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что таможенным органом не доказано наличие в действиях ОАО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 16.9, 24.5, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

Постановление суда на 10.01.2012 в законную силу не вступило.