ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2011 года г.Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Омарова И.В.,

при секретаре Алиевой З.Э.к.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-629/2011 по факту осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в отношении Федерального бюджетного учреждения войсковой части 90878, расположенной по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

В ходе прокурорской проверки военным прокурором Каспийской флотилии Федерального бюджетного учреждения войсковой части 90878, были выявлены нарушения требований п/п 96 п.1 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности». Установлено, что в состав войсковой части 90878 входит медицинский пункт, который осуществляет медицинскую деятельность без лицензии. Медицинская деятельность подтверждается книгой учета больных в амбулатории медицинского пункта (по номенклатуре 2011 г. №), а также трудовыми договорами: № от ДД.ММ.ГГГГ - на заведующую аптекой ФИО3; № от ДД.ММ.ГГГГ - на фельдшера ФИО4; № от ДД.ММ.ГГГГ - на начальника медпункта ФИО5 Прибыль из указанной деятельности не извлекается.

В судебном заседании представитель войсковой части Елдышев Г.А. вину в совершении административного правонарушения признал, указав на отсутствие финансирования бюджетного учреждения.

Суд, выслушав представителя войсковой части, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о виновности ФБУ войсковой части 90878 в совершении указанного правонарушения.

Вина ФБУ войсковой части 90878 подтверждается материалами дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; - копией книги учета больных в амбулатории медицинского пункта (по номенклатуре 2011 г. №); - копиями трудовых договоров с заведующей аптеки ФИО7, фельдшером ФИО8, начальником медпункта ФИО5

В соответствии с Федеральным Законом РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.

Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Судом установлено, что медицинский пункт, входящий в состав войсковой части 90878 осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, при этом прибыль из указанной деятельности не извлекается.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.20, состоит в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Лицензированию подлежат лишь те виды деятельности, которые предусмотрены законодательством о лицензировании, расширительное толкование требований и условий лицензирования недопустимо.

Субъектом правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.20, являются граждане, должностные лица, юридические лица, частью 3 - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностные лица, юридические лица.

Анализируя в совокупности представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что своими действиями ФБУ войсковая часть 90878 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях: - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Принимая во внимание, что представитель юридического лица признается виновным в совершении административного правонарушения, с их стороны принимаются все зависящие меры по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде приостановления деятельности медицинского пункта, входящего в состав войсковой части 90878.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

На основании ст.ст.19.20, 29.9 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Федеральное бюджетное учреждение - войсковую часть 90878 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности медицинского пункта, входящего в состав войсковой части 90878, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.