ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2011 года г.Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Омарова И.В.,

при секретаре Алиевой З.Э.к.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-618/2011 по факту нарушения правил охраны атмосферного воздуха в отношении Фокиной ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся директором Общества с ограниченной ответственностью «Регион», сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 09 час. 30 мин., в результате проведенной службой природопользования и охраны окружающей среды <адрес> плановой выездной проверки в отношении ООО ПКФ «Регион», установлено, что ООО ПКФ «Регион» действует на основании Устава, утвержденного Решением № учредителя от ДД.ММ.ГГГГ и предоставляет услуги автосервиса по адресу <адрес>. Эксплуатация нежилого помещения связана с образованием отходов. Одним из видов обращения с отходами является накопление отходов 1-5 класса опасности. Общество осуществляет предоставление услуг автосервиса, вулканизации, в связи с чем, эксплуатирует помещение, состоящее из трех боксов: - бокс вулканизации — балансировка; - бокс ремонта ходовой части (1 яма); - бокс ремонта двигателя (1 яма), а также имеется заточной станок, пресс, компрессор. От деятельности автосервиса и шиномонтажа в атмосферу выделяются следующие вредные (загрязняющие) вещества, а именно- шерховка мест повреждения камер - пыль резиновая; приготовление, нанесение и сушка клея - технический каучук, бензин; вулканизация камер - ангидрид сернистый, углерода оксид - участок вулканизации -является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. При въезде, выезде и прогреве двигателя автотранспорта в атмосферу выделяются следующие вредные (загрязняющие) вещества - диоксид азота, оксид азота, диоксид серы, оксид углерода, бензин. Несмотря на выявленные нарушения требований Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» и «Об охране окружающей среды», санитарных правил, у ООО ПКФ «Регион» отсутствует утвержденный проект предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Не проведена инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферу и их источников. Таким образом, ООО ПКФ «Регион» осуществляет эксплуатацию автосервиса без предусмотренного законом разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух от эксплуатации стационарного источника выбросов.

В судебном заседании Фокина В.К. участия не принимала, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Статья 8.21 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Объективная сторона правонарушений, квалифицируемых по ч.1 ст.21 КоАП РФ, выражается в незаконном выбросе загрязняющих веществ в атмосферу и во вредном физическом воздействии на атмосферный воздух. К загрязняющим веществам относятся химические или биологические вещества либо смесь таких веществ в атмосферном воздухе, оказывающие при определенной концентрации неблагоприятное воздействие на здоровье человека, объекты растительного и животного мира и другие составляющие окружающей природной среды.

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установил правовые основы охраны воздуха, определил требования по сохранению в чистоте и улучшению его состояния, отвечающие темпам и масштабам развития промышленного производства, условиям воздействия человеческой деятельности на воздушную среду.

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками допускается с разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ (ст. 14 упомянутого выше Закона). В соответствии с этой статьей Закона Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 847 утверждено Положение об ограничении, приостановлении или прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

В целях защиты населения и окружающей среды от воздействия выбросов автомобильной техникой загрязняющих веществ Правительством Российской Федерации утвержден специальный технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" (Постановление Правительства РФ от 12 октября 2005 г. N 609).

В соответствии со ст.14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09 час. 30 мин., при осуществлении плановой выездной проверки службой природопользования и охраны окружающей среды <адрес> ООО ПКФ «Регион», осуществляющего свою деятельность в нежилом помещении по адресу: <адрес>, а именно предоставляющее услуги автосервиса, вулканизации, были выявлены нарушения требований Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» и «Об охране окружающей среды», санитарных правил. Кроме того, у Общества отсутствует утвержденный проект предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с п.4.2.1СанПиН 2.16.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества воздуха населенных мест" предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению.

Вина Фокиной В.К. подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; - распоряжением службы природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки; - свидетельством о государственной регистрации ООО ПКФ «Регион», учредителем которого является Фокина В.К.; - свидетельством о постановке Общества на налоговый учет; - уставом Общества; - копией договора № ПР/1 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проекта предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и другими материалами дела в их совокупности.

Своими действиями Фокина В.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.8.21 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: - выброс вредных веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

Руководствуясь ст.8.21 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Фокину ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.21 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Служба природопользования и охраны окружающей среды <адрес>), ИНН №.

Разъяснить Фокиной В.К., что неуплата штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.