№5-177/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Астрахань 10 мая 2012 года Судья Советского районного суда г.Астрахани Ефремова И.В., при секретаре Марковой К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Васильевой Е.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, у с т а н о в и л: Определением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП Васильевой Е.П. по факту выявленных в ходе проверки в предприятия общественного питания ИП Васильевой Е.П., расположенного по адресу: <адрес>, нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении ИП Васильевой Е.П. о привлечении к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ направлен в Советский районный суд <адрес>, для рассмотрения по существу и решения вопроса о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности. В судебном заседании Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 поддержала в полном объеме, просила привлечь к административной ответственности Васильеву Е.П., так как нарушение имело место. ИП Васильева Е.П. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, признала и пояснила, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований имели место, просила строго не наказывать. Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ст.17, ст.39 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Судом установлено, что главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование столовой и проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза запрошенной экспертом и представленная предпринимателем в полном объеме документация (личные медицинские книжки сотрудников, документация на поступающие продовольственное сырье и продукты питания), расположенном по адресу: <адрес>. Проверка показала, что в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства состояние столовой неудовлетворительное, выявлены следующие нарушения: - допускается предпринимателем к работе сотрудников без наличия медицинского заключения (отметки в личной медицинской книжке); - отсутствие на момент проверки подвода воды (холодной и горячей в мясо -рыбный цех); - неудовлетворительные санитарно-техническое состояние помещений (в мучном цехе, горячем, мясо- рыбном, овощных цехах, моечной столовой посуды требуется косметический ремонт – обновление окраски стен и потолка с оштукатуриванием потолочных швов); - не полная маркировка кухонного инвентаря (ножи, разделочные доски); - наличие личных вещей на рабочих местах. Данные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам обследования организации общественного питания – столовой и санитарно-эпидемиологической экспертизы истребованной документации, составленной главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также не оспариваются Васильевой Е.П. в судебном заседании. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что ИП Васильевой Е.П. допущено нарушение СанПиН 2.3.6.1079-01, в связи с чем, суд усматривает в действиях ИП Васильевой Е.П. признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает нецелесообразным назначение такой меры наказания как административное приостановление деятельности и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Кроме того, при назначении наказания суд учитывает отсутствие сведений о привлечении Васильевой Е.П. ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения; признания вины, иных смягчающих либо отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Оснований для освобождения ИП Васильевой Е.П. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения суд не усматривает, поскольку правонарушение посягает на права граждан на охрану здоровья и санитарно - эпидемиологическое благополучие, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан; отсутствие вредных последствий не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о малозначительности деяния. С учетом всех обстоятельств, положений ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере .... рублей. Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Признать индивидуального предпринимателя Васильеву Е.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей. Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ТУ Роспотребнадзора по АО) ИНН получателя: 3017042156 Номер счета получателя платежа: 40101810400000010009 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по АО <адрес> БИК: 041203001 Код ОКАТО: 12401000000 КПП получателя: 301701001 Администратор: Управление Роспотребнадзора по <адрес> КБК: 14111628000010000140 В случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа, влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии через районный суд, вынесший постановление. СУДЬЯ И.В. Ефремова