№5-247/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 05 июля 2012 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Ефремова И.В.,

при секретаре Марковой К.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «....», юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в .... часов на основании распоряжения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ за № «О проведении внеплановой документарной проверки ОАО ....» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была проведена внеплановая документарная проверка соблюдением ОАО ....» эксплуатирующим опасно производственный объект газопотребления по адресу: <адрес> обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлено, что ОАО «....» допустило нарушение требований промышленной безопасности, чем нарушило требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ. о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

За допущенные ОАО «....» нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Данное административное дело в отношении ОАО «....» о привлечении к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ направлено в Советский районный суд <адрес>, для рассмотрения по существу и решения вопроса о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.

В судебное заседание представитель ОАО «....» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности, просил суд привлечь ОАО ОАО «....» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации распределительного внутриплощадного газопровода ОАО «....» отключающим устройством после газорегуляторного пункта.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из материалов дела следует, что ОАО «....» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. За ОАО «АСПО» в государственном реестре опасных производственных объединений зарегистрирована система газопотребления предприятия. Ранее ООО «....» была выдана лицензия на осуществление деятельности эксплуатации взрывоопасных производственных объектов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение требований ст. ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия переоформлена не была.

Факт совершения ОАО ....» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований промышленной безопасности, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была проведена внеплановая документарная проверка соблюдением ОАО ....» эксплуатирующим опасно производственный объект газопотребления по адресу: <адрес> обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлено, что ОАО «....» допустило нарушение требований промышленной безопасности, чем нарушило требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-юридическим лицом ОАО «....» с ДД.ММ.ГГГГ не оформлена лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожарных производственных объектов, п. 5.1.1. «Правил безопасности систем газопотребления и газораспределения» ПБ12-529-03, ст. 6, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов №116-ФЗ от 21.07.1997 г. п. 1, п. 2, ст. 9, п.1.12, ст. 12 ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ от 04.05.2011 года.

-у юридического лица ОАО «....» с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности Плана локализации аварий на опасных производственных объектах предприятия, п. 5.1.1. «Правил безопасности систем газопотребления и газораспределения» ПБ12-529-03, ст. 9, ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов №116-ФЗ от 21.07.1997 г. п. 1, п. 3 РД 13-02-2006 «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности Планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектов и требования к оформлению заключения данной экспертизы.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что ОАО «....» допущены нарушения п. 5.1.1. «Правил безопасности систем газопотребления и газораспределения» ПБ12-529-03, ст. 6, ст. 9, ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов №116-ФЗ от 21.07.1997 г. п. 1, п. 2, ст. 9, п.1.12, ст. 12 ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ от 04.05.2011 года, п. 3 РД 13-02-2006 «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности Планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектов и требования к оформлению заключения данной экспертизы, в связи с чем суд усматривает в действиях ОАО «....» признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что ОАО «....» совершено административное правонарушение, представляющее общественную опасность, создающее угрозу жизни и здоровью большого количества людей при эксплуатации объекта газопотребления, поскольку эксплуатация опасного производственного объекта может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административное приостановление деятельности, посколькуменее строгий вид административного наказания, по убеждению суда, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

При определении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности ОАО «....» суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток, поскольку этот срок достаточен для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 3.12, 9.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать открытое акционерное общество «....», юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации распределительного внутриплощадного газопровода открытого акционерного общества «....» по <адрес> на срок - .... суток.

На срок назначенного наказания прекратить эксплуатацию распределительного внутриплощадного газопровода открытого акционерного общества «....» по <адрес> отключающим устройством после газорегуляторного пункта.

Постановление суда об административном приостановлении деятельности открытого акционерного общества «....» направить в Советский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии через районный суд, вынесший постановление.

СУДЬЯ И.В. Ефремова