01 августа 2012 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Досалиевой Р.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-269/2012 по факту нарушения правил охраны атмосферного воздуха в отношении юридического лица ООО «Авто-Престиж», расположенного по адресу: <адрес>,

В период с <дата> по <дата> по адресу: <адрес> <данные изъяты> проведена плановая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Авто-Престиж», которое является официальным дилером фирмы <данные изъяты> и занимается продажей автомобилей этой марки, предпродажной подготовкой автотранспорта, сезонной заменой масла. Для осуществления данной деятельности ООО «Авто-Престиж» использует согласно договора аренды <номер> от <дата> земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м (в целях благоустройства), находящийся по адресу: <адрес> и эксплуатирует магазин, на основании договора аренды <номер> от <дата>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. На балансе предприятия находятся <данные изъяты> единиц работающей техники (автотранспорта). Инструментальный контроль технического состояния транспортного парка ОО «Авто-Престиж» проводится приборами инструментального контроля и специалистами <адрес> на их территории. При въезде автомобилей на стоянку и выезде с нее, прогреве двигателя и работе двигателя на холостом ходу, при сливе (наливе) масла из двигателей автомобилей, эксплуатации заточного станка, осуществлялись следующие виды негативного воздействия на окружающую среду, а именно - выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух (азот двуокись, азота окись, ангидрид сернистый, углерода окись, бензин, сероводород, железа оксид, пыль абразивная, углеводороды предельные С12-С19) согласно проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ атмосферу от <дата>. На основании представленной справки ООО «Авто-Престиж» за период с <дата> по <дата> было закуплено <данные изъяты> автомобилей, за этот же период продано- <данные изъяты> автомобиля, произведена замена масла в 2408 автомобилях. Исходя из этого, деятельность ООО «Авто-Престиж» в данный период времени осуществлялась. Проведенной проверкой установлено, что в период с <дата> по <дата> у ООО «Авто-Престиж» отсутствовало разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, о чем <дата> в отношении ООО «Авто-Престиж» был составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения правил охраны атмосферного воздуха.

В судебном заседании представитель ООО «Авто-Престиж» Целикова С.С. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что выявленные нарушения ими устранены.

Судья, выслушав представителя ООО «Авто-Престиж», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8.21 ч.1 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Статьей 1 указанного выше Закона вредным (загрязняющим) веществом признается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с ст.23 названого федерального закона, выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Установлено, что на балансе ООО «Авто-Престиж» находятся <данные изъяты> ед. работающей техники (автотранспорта). Инструментальный контроль технического состояния транспортного парка ООО «Авто-Престиж» проводится приборами инструментального контроля и специалистами <данные изъяты> на их территории.

В ходе проверки Обществом представлен проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу, согласованный <дата> Предыдущее разрешение <номер> закончилось <дата> Представлен план мероприятий по охране атмосферного воздуха на <дата> ООО «Авто-Престиж», один из пунктов: получение (продление) разрешения на выброс загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу <дата> По данным проекта ПДВ от <дата>, предусмотрены выбросы вредных веществ в целом по предприятию с <дата> года по <дата> включительно. Согласно проекту ПДВ от <дата> выявлены следующие источники выбросов ЗВ: - ист. 6001- открытая стоянка выставка; - ист.0002- вент, шахта пункт осмотра <номер> (заточной станок, резервуар (слив (залив) масла, бенз. ДВС); ист. 6003- стоянка-парковка; - ист. 6004- закрытая стоянка-выставка; - ист. 0005- вен. шахта пункта осмотра <номер> (заточной станок, резервуар (слив (залив) масла, бенз. ДВС). Концентрация загрязняющих веществ с учетом фона на границе санитарно-защитной зоны составляет 50м. Мероприятия по регулированию выбросов при НМУ не требуются, т.к. предприятие относится к IV классу опасности. Представлен акт консервации и вывода из эксплуатации заточного станка (источник выделения <номер>) и приказ <номер> от <дата> в связи с отсутствием производственной необходимости.

На момент проверки ООО «Авто-Престиж» представлен новый проект ПДВ, согласованный от <дата>, однако разрешение <номер> на выброс вредных веществ в атмосферный воздух получено лишь <дата>

Вина ООО «Авто-Престиж» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от <дата>; актом проверки <номер> от <дата> и другими материалами дела в их совокупности.

Факт осуществления Обществом выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения подтвержден материалами дела и не оспаривался его представителем в судебном заседании.

Объективная сторона правонарушений, квалифицируемых по ст.8.21 КоАП РФ, выражается в незаконном выбросе загрязняющих веществ в атмосферу и во вредном физическом воздействии на атмосферный воздух. К загрязняющим веществам относятся химические или биологические вещества либо смесь таких веществ в атмосферном воздухе, оказывающие при определенной концентрации неблагоприятное воздействие на здоровье человека, объекты растительного и животного мира и другие составляющие окружающей природной среды.

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установил правовые основы охраны воздуха, определил требования по сохранению в чистоте и улучшению его состояния, отвечающие темпам и масштабам развития промышленного производства, условиям воздействия человеческой деятельности на воздушную среду.

Субъектами ответственности по ч. ч. 1 и 2 ст.8.21 КоАП РФ являются граждане и должностные лица предприятий и организаций, а также индивидуальные предприниматели (по ч. 1) и юридические лица, по вине которых могут совершаться выбросы вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него в отсутствие специального разрешения либо в нарушение его условий.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «Авто-Престиж» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.21 ч.1 КоАП РФ.

Своими действиями ООО «Авто-Престиж» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.21 ч.1 КоАП РФ – выброс вредных веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Анализируя представленные доказательства, принимая во внимание, что ООО «Авто-Престиж» признается виновным в совершении административного правонарушения, с их стороны приняты все зависящие меры по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией ст.8.21 ч.1 КоАП РФ. Суд считает нецелесообразным назначение такой меры наказания как административное приостановление деятельности и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает отсутствие сведений о привлечении ООО «Авто-Престиж» ранее к административной ответственности; признания вины и устранение выявленных нарушений.

С учетом всех обстоятельств суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 8.21 ч. 1 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Авто-Престиж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения тридцати дней с момента вступления Постановления в законную силу) в Советский районный суд г.Астрахани.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: подпись Омарова И.В.