РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**** г.
Советский районный суда Алтайского края в составе:
председательствующего Селищева В.Е..
при секретаре Гущиной Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Дышлюка В.Н. на действия исполняющего обязанности прокурора Советского района Сырых А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Дышлюк В.Н. обратился в суд с жалобой на действия исполняющего обязанности прокурора Советского района Сырых А.В., указывая, что Сырых А.В. было отправлено представление от **** г. №ж-2010 на имя главы администрации Шульгин-Логского сельсовета. Данное представление основано на несуществующих фактах: **** года регистрация Дышлюка В.Н. по адресу с.Советское должностными лицами администрации Шульгин-Логского сельсовета не производилась.
Администрация Шульгин-Логского сельсовета является органом регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства на территории с. Шульгин-Лог Советского района. Считает, что представлением и.о. прокурора Советского района Сырых А.В. от **** г. №ж-2010 нарушены его права и свободы, установленные Конституцией РФ, Законом «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения», положения которых предусматривают, что ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ допускается только на основании закона, выбор места жительства и пребывания принадлежит гражданину.
Кроме того, считает неправомерными обвинения и.о. прокурора Сырых А.В. в отношении Дышлюка В.Н. о нарушении им прав собственников жилого помещения, предусмотренных ч. 1 ст. 209 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, согласно которым собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим им имуществом. Поскольку факта нарушения прав собственников с его стороны не существует.
Поэтому Дышлюк В.Н. обратился в суд и просит признать незаконными действия и.о. прокурора Советского района Сырых А.В.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Печенина О.В.настаивала на удовлетворении жалобы, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Дополнительно пояснила, что из п.1 представления и.о. прокурора Сырых А.В. следует, что администрация должна устранить выявленные нарушения законодательства т.е. снять с регистрационного учета Дышлюк В.Н. и выселить из занимаемого помещения, но принятие данного решения может быть принято только на основании решения суда вступившего в законную силу.
Заместитель прокурора Советского района Сырых А.В. с жалобой не согласился. Суду пояснил, что на основании обращения в прокуратуру Советского района П. была проведена проверка законности регистрации по месту жительства в кв. № по ул. **** в с. **** Дышлюка В.Н. Проверка проводилась в соответствии с Федеральным Законом «О прокуратуре РФ» и было выявлено нарушение законодательства со стороны должностных лиц администрации Шульгин-Логского сельсовета в неправомерности регистрации по месту жительства Дышлюк В.Н., на основании этого в администрацию было направлено представление. Заявителю П.был направлен ответ в котором были изложены указанные обстоятельства с разъяснением, что она имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о снятии Дышлюк В.Н. с регистрационного учета т.к. указанное решение может быть принято только на основании вступившего в законную силу решения суда. Из чего следует, что в представлении было указано о принятии мер к устранению выявленных нарушений законодательства в деятельности администрации и их недопущению в дальнейшем, решении вопроса о привлечении к ответственности лиц допустивших данное нарушение, а не в требовании к администрации снять гражданина с регистрационного учета. В настоящее время из администрации Шульгин-Логского сельсовета поступил ответ на данное представление с указанием, что должностное лицо, которое осуществило регистрацию уволена, работнику осуществляющему регистрацию граждан по месту жительства разъяснены требования федерального законодательства. Таким образом считает, что указанное предписание выполнено.
И.о. главы администрации Шульгин-Логского сельсовета Гурьева О.И. суду пояснила, что в администрацию поступило представление из прокуратуры Советского района с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства и наказания виновных. В представлении было указано, что должностные лица администрации неправомерно зарегистрировали по месту жительства Дышлюк В.Н., на основании этого она посчитала, что в данном случае для выполнения представления необходимо принять меры к снятию с регистрационного учета указанного гражданина. Должностное лицо, которое зарегистрировало Дышлюк В.Н. в администрации уже не работала, секретарю были разъяснены требования законодательства по осуществлению регистрации граждан. В связи с тем, что снятие с регистрационного учета возможно только по решению суда, был направлен ответ в прокуратуру с изложением всех обстоятельств.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании обращения в прокуратуру Советского района П. была проведена проверка законности регистрации по месту жительства в с.Советское Дышлюка В.Н. Прокуратурой установлено, что П.., а также Г. являются собственниками указанной квартиры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от **** года.
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Согласно ст. 4 указанного закона администрация Шульгин-Логского сельсовета является органом регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства на территории с. Шульгин-Лог Советского района.
По указанному адресу **** года должностными лицами администрации Шульгин-Логского сельсовета в нарушении ст. 6 Федерального Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» был зарегистрирован Дышлюк В.Н. по месту жительства в кв. № по **** в с. **** Советского района лишь на основании заявления последнего и доверенности Г.., предоставляющей право Дышлюку В.Н. представлять интересы Г. по вопросам, касающимся оформления документов, связанных с приобретением недвижимого имущества. Каких-либо иных документов, являющихся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор и т.п.) Дышлюк В.Н. в администрацию Шульгин-Логского сельсовета не предоставлял. Таким образом, **** года у должностных лиц администрации Шульгин-Логского сельсовета оснований для регистрации Дышлюка В.Н. по месту жительства в квартире № по ул. **** в с. **** Советского района не имелось.
Согласно ст. 10 Федерального Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» нарушение требований настоящего закона влечет за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона РФ N 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.
Представление, вынесенное со стороны и.о. прокурора Советского района в адрес главы администрации Шульгин-Логского сельсовета Советского района в принятии мер к устранению нарушений федерального законодательства, относится к принятию мер со стороны администрации к соблюдению законодательства по регистрации граждан по месту жительства и недопущению указанных нарушений в дальнейшем, но не требовании выполнить какие-либо действия.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленные Дышлюком В.Н. требования о признании незаконными действия должностного лица: и.о. прокурора Советского района Сырых А.В. удовлетворению не подлежат, поскольку действия Сырых А.В. по внесению представления об устранении нарушений закона соответствуют требованиям ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и не нарушают права и свободы гражданина в данном случае Дышлюк В.Н.ратуру с изложением всех обстоятельств.и разъяснены требования законодательства по осущес основании этого она посчитала,поскольку действия судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении жалобы Дышлюка В.Н. на действия исполняющего обязанности прокурора Советского района Сырых А.В.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Советский районный суд Алтайского края.
Судья: В.Е. Селищев