РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**** года с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Селищева В.Е.
при секретаре Гущиной Н.Е.
с участием прокурора Сырых А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исполняющего обязанности прокурора Советского района в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Советская центральная районная больница» о признании бездействие МУЗ «Советская ЦРБ» в не предоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным,
Установил
Исполняющий обязанности прокурора Советского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МУЗ «Советская центральная больница» о признании бездействие МУЗ «Советская ЦРБ» в не предоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), незаконным. Прокуратурой Советского района проведена проверка соблюдения МУЗ «Советская ЦРБ» законодательства о занятости населения в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а так же право на защиту от безработицы.
Для соблюдения гарантированной Конституцией РФ нормы права на труд и права на защиту от безработицы принят закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», который определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе: обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а так же информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридический лиц МУЗ «Советская ЦРБ» зарегистрировано как самостоятельный хозяйствующий субъект, следовательно, производит трудоустройство граждан, а поэтому на данное юридическое лицо распространяется требования ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Вместе с тем, МУЗ «Советская ЦРБ» названные требования законодательства не исполняет. Как следует из имеющихся в материалах дела информации КГУ «Центр занятости населения Советского района», в течение 2009 года и истекшем периоде 2010 года МУЗ «Советская ЦРБ» не предоставляет в Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения Советского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Российская Федерация проводит в жизнь государственную политику в области социальной защиты граждан в Российской Федерации, целью которой является обеспечение гражданам возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а так же в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В связи с реализацией гарантированных прав граждан на занятость и установление общей численности безработных граждан на территории Российской Федерации в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 3458 учрежден порядок регистрации безработных граждан, согласно которому первичная регистрация осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в учреждение службы занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов.
Не предоставление ответчиком сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создает препятствия для гарантированного государством трудоустройства.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Таким образом, следствием не предоставления информации о наличии рабочих мест (должностей) выступает, то, что банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения, и приводит к сбою поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях или организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего не доводится до сведений граждан, ищущих работу.
Допущение МУЗ «Советская ЦРБ» нарушения требований ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не позволяют гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны КГУ «Центр занятости населения Советского района» в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, что нарушает их право на защиту от безработицы, гарантированное им государством - ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 19 апреля 1991года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.
При таких обстоятельствах, бездействие ответчика по не предоставлению органами службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежит признанию незаконными в судебном порядке, с возложением на ответчика соответствующей обязанности. В противном случае нарушенные ответчиком права граждан на защиту от безработицы, выбор работы и поиск рабочих мест с целью устранения безработицы восстановлены быть не могут.
Поэтому и.о. прокурора Советского района обратился в суд и просит признать бездействие МУЗ «Советская центральная районная больница», выразившиеся в не предоставлении в КГУ «Центр занятости населения Советского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным, возложить обязанность на МУЗ «Советская центральная районная больница» ежемесячно предоставлять в КГУ «Центр занятости населения Советского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) на предприятии.
В судебном заседании и.о. прокурора Советского района Сырых А.В. на иске настаивал в полном объеме по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика МУЗ «Советская центральная районная больница» Бакшина А.В.исковые требования признала.
Представитель третьего лица – КГУ «ЦЗН Советского района» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия третьего лица.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
В соответствии с ч.2 п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного судья приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика МУЗ «Советская центральная районная больница» подлежит взысканию в бюджет Советского района государственная пошлина в размере 200 рублей, как с исковых заявлений неимущественного характера.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Советского района в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Советская центральная районная больница» о признании бездействия МУЗ «Советская центральная районная больница» в не предоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконными, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МУЗ «Советская центральная районная больница» в не предоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей).
Обязать МУЗ «Советская центральная районная больница» ежемесячно предоставлять в КГУ «Центр занятости населения Советского района» информацию о наличии вакантных мест (должностей) на предприятии.
Взыскать с МУЗ «Советская центральная районная больница» государственную пошлину в доход бюджета Советского района Алтайского края в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти дней.
Судья В.Е. Селищев