РЕШЕНИЕ Дело №2-214/2011 Именем Российской Федерации 01 июня 2011 г. с.Советское. Советский районный суд Алтайского края в составе: при секретаре Вуккерт Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Урожайненская средняя общеобразовательная школа» об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения, двери чердачного помещения надписью, определяющей назначение помещения и место хранения ключей, установил: Прокурор Советского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Урожайненская средняя общеобразовательная школа» об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения, двери чердачного помещения надписью, определяющей назначение помещения и место хранения ключей. Муниципальное образовательное учреждение «Урожайненская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Урожайненская СОШ») расположено по адресу ----------, является юридическим лицом. Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В образовательном учреждении, согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. №44, территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. В МОУ «Урожайненская СОШ» отсутствует ограждение территории школы со стороны котельной длиной 30 метров. В МОУ «Урожайненская СОШ» на 4 люках чердачных помещений отсутствует надпись, определяющая назначение помещений и место хранения ключей. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения, на люках чердачных помещений, надписи, определяющей назначение помещений и место хранения ключей, нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, не обеспечивает антитеррористическую защищенность объекта. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а также за нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.3 ст.32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение. На основании изложенного, прокурор Советского района просит суд обязать муниципальное образовательное учреждение Урожайненская средняя общеобразовательная школа оборудовать ограждение территории участка со стороны котельной длиной 30 метров и люки чердачных помещений, надписью, определяющей назначение помещений и место хранение ключей. В судебном заседании помощник прокурора Советского района Володина Н.С. уточнила исковые требования и просила обязать муниципальное образовательное учреждение Урожайненская средняя общеобразовательная школа оборудовать территорию участка школы со стороны котельной ограждением длиной 30 метров и 4 люка чердачных помещений школы, надписью, определяющей назначение помещений и место хранения ключей. Дополнительно пояснила, что в связи с добровольным выполнением части требований исключить из требований в части оборудования 4 люков чердачных помещений школы, надписью,определяющих назначение помещений. В остальной части уточненных исковых требований поддерживает в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Кроме того, дополнила, что в связи с отсутствием ограждения разделяющее котельную и школу, на территорию школы имеют доступ посторонние автомобили привозящие уголь, что может способствовать совершению террористических актов. Представитель ответчика МОУ «Урожайненская СОШ» **** Рыжкова Л.А. исковые требования признала частично. При этом пояснила, что признает требования прокурора в части оборудования люков чердачных помещений школы надписью места хранения ключей, в части определяющих назначение помещений у них имеется. В части оборудования ограждения территории участка школы со стороны котельной длиной 30 метров исковые требования не признает т.к. указанное требование не регламентировано никакими правовыми актами.Дополнительно пояснила, что установления ограждения между котельной и школой нецелесообразно т.к. школа была построена около 55 лет назад и в настоящее время требования изменились. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, муниципальное образовательное учреждение «Урожайненская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Урожайненская СОШ») расположено по адресу ----------, является юридическим лицом. Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В образовательном учреждении, согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. №44, территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. В МОУ «Урожайненская СОШ» отсутствует ограждение разделяющее здание школы и котельную,расстояние составляет 30 метров. Котельная принадлежит МОУ«Урожайненская СОШ» однако, выполняет работы в котельной на праве аренды ООО «ВКК». На территорию котельной, которая не оборудована ограждением отдельно от общей территории школы имеют доступ, посторонний транспорт.Таким образом указанное обстоятельство может способствовать совершению террористических актов. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» утвержденными Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п.З указанных Правил, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 2.1.15. «ППБ-101-89 Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений» утвержденные Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 №541, двери (люки) чердачных и технических помещений (насосных, вентиляционных камер, бойлерных, складов, кладовых, электрощитовых и т.д.) должны быть постоянно закрыты на замок. Ключи от замков следует хранить в определенном месте, доступном для получения их в любое время суток. На дверях (люках) чердачных и технических помещений должны быть надписи, определяющие назначения помещений и место хранения ключей. В МОУ «Урожайненская СОШ» на 4 люках чердачных помещений отсутствует надпись, определяющая назначение помещений и место хранения ключей. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения, на люках чердачных помещений, надписи, определяющей назначение помещений и место хранения ключей, нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, не обеспечивает антитеррористическую защищенность объекта. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а также за нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.З ст.32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение. Согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае, суд считает приемлемым установить срок для исполнения решения суда в три месяца. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования прокурора Советского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Урожайненская средняя общеобразовательная школа» об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения, двери чердачного помещения надписью, определяющей место хранения ключей удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Урожайненская средняя общеобразовательная школа» оборудовать территорию участка школы со стороны котельной ограждением длиной 30 метров и 4 люка чердачных помещений школы, надписью, определяющей место хранения ключей. Установить, что настоящее решение должно быть исполнено в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти дней. Судья В.Е.Селищев
председательствующего Селищева В.Е.,