РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2011 г. с. Советское

Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Левыкина Д.В.,

при секретаре Аксютиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водник» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,

установил:

Прокурор Советского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водник» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Прокуратурой Советского района по поручению прокуратуры Алтайского края проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питьевого водоснабжения населения.

Установлено, что на территории ---------- имеется водопроводное сооружение - водонапорная башня №, находящаяся в собственности администрации Советского сельсовета Советского района.

Указанная башня на основании договора аренды от **** эксплуатируется ООО «Водник» при осуществлении деятельности по добыче пресных подземных вод в целях оказания услуг водоснабжения и обеспечения питьевой водой населения ----------.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов устанавливаются санитарными правилами (ч.2 ст. 18 закона).

К числу таких санитарных правил относятся Санитарные Правила и Нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) (введенные в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10), устанавливающие требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Несоблюдение данных в силу требований ст.1 Закона создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании п. 1.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение данных санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктами 1.4., 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 определено, что на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников организуются ЗСО.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (п. 1.5. СанПиН).

При этом, в силу требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО, помимо прочего должна быть ограждена.

ООО «Водник» при эксплуатации в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения ---------- водонапорной башни № по ---------- в ---------- названные требования законодательства не исполняются.

Как установлено в ходе осмотра данного водопроводного сооружения по состоянию на **** территория, на котором оно расположено по ---------- в ----------, не ограждена, какой - либо иной защиты, препятствующие свободному доступу на территорию первого пояса ЗСО не имеется.

При таких обстоятельствах, ООО «Водник» не осуществляется в полном объеме комплекс мер по профилактике инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), сохранению и укреплению здоровья граждан, при эксплуатации в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения ----------, вопреки требованиям ст. 11 и ст.29 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Такое бездействие ООО «Водник» по охране водных объектов противоречит принципам и гарантиям действующего законодательства, в части обеспечения прав граждан на охрану здоровья, как предусмотрено ст.41 Конституции РФ, поскольку может привести к фактам использования для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения загрязненных источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, что создает угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения и распространения заболеваний, связанных с водным фактором передачи.

На основании изложенного, прокурор ---------- просит суд обязать ООО «Водник» устранить нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: установить ограждение территории первого пояса ЗСО водопроводного сооружения - водонапорной башни № по ---------- в ----------.

В судебном заседании прокурор Сырых А.В. на иске настаивал в полном объеме по вышеуказанным основаниям, новых доводов суду не привел.

Представитель ответчика ООО «Водник» - директор В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, заинтересованных лиц, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района по поручению прокуратуры Алтайского края проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питьевого водоснабжения населения.

Установлено, что на территории ---------- имеется водопроводное сооружение - водонапорная башня №, находящаяся в собственности администрации Советского сельсовета Советского района.

Указанная башня на основании договора аренды от **** эксплуатируется ООО «Водник» при осуществлении деятельности по добыче пресных подземных вод в целях оказания услуг водоснабжения и обеспечения питьевой водой населения ----------.

В соответствии с нормами ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее -Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно - противоэпидемических и профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Исходя из положения ст. 11 и ст.29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч.2 ст. 19 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В силу требования ч.1 ст. 18 Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов устанавливаются санитарными правилами (ч.2 ст. 18 закона).

К числу таких санитарных правил относятся Санитарные Правила и Нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) (введенные в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10), устанавливающие требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Несоблюдение данных в силу требований ст.1 Закона создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании п. 1.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение данных санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктами 1.4., 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 определено, что на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников организуются ЗСО.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (п. 1.5. СанПиН).

При этом, в силу требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО, помимо прочего должна быть ограждена.

ООО «Водник» при эксплуатации в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения ---------- водонапорной башни № по ---------- в ---------- названные требования законодательства не исполняются.

Как установлено в ходе осмотра данного водопроводного сооружения по состоянию на **** территория, на котором оно расположено по ---------- в ----------, не ограждена, какой - либо иной защиты, препятствующие свободному доступу на территорию первого пояса ЗСО не имеется.

При таких обстоятельствах, ООО «Водник» не осуществляется в полном объеме комплекс мер по профилактике инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), сохранению и укреплению здоровья граждан, при эксплуатации в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения ----------, вопреки требованиям ст. 11 и ст.29 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Такое бездействие ООО «Водник» по охране водных объектов противоречит принципам и гарантиям действующего законодательства, в части обеспечения прав граждан на охрану здоровья, как предусмотрено ст.41 Конституции РФ, поскольку может привести к фактам использования для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения загрязненных источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, что создает угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения и распространения заболеваний, связанных с водным фактором передачи.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае, суд считает приемлемым установить срок для исполнения решения суда в три месяца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водник» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии удовлетворить.

Обязать ООО «Водник» устранить нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: установить ограждение территории первого пояса ЗСО водопроводного сооружения - водонапорной башни № по ---------- в ----------.

Установить, что настоящее решение должно быть исполнено в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти дней.

Судья Д.В..Левыкин