Дело №2-119/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 г. с.Советское.
Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Селищева В.Е.,
при секретаре Вуккерт Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г.Белокуриха, Алтайском, Смоленском, Советском, Петропавловском, Быстроистокскиом, Солонешенском районах в защиту неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Рагулиной О.В. о признании бездействия незаконным и понуждении к действию.
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г.Белокуриха, Алтайском, Смоленском, Советском, Петропавловском, Быстроистокскиом, Солонешенском районах обратились в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Рагулиной О.В. о признании бездействия незаконным и понуждении к действию. В обоснование заявления указали, что Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органон исполнительной власти" (с изм. и дои. от 15 марта 2005 г.) учреждена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее -Служба). Ей переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В силу ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).
Согласно Постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы па надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 №154 Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Алтайского края служба представлена Управлением, деятельность которого регулируется Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утвержденного приказом № 138 от 30.05.2006 года Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав благополучия человека по Алтайскому краю.
На основании п.8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Управление в пределах своей компетенции осуществляет обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
На территории г. Белокуриха и прилегающих районах служба представлена территориальным отделом Управления по г. Белокурихе, Алтайскому, Быстроистокском; Петропавловскому, Смоленскому, Советскому и Солонешенскому районах.
На основании раздела № 4 Положения о территориальном отделе Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучна человека по Алтайскому краю, утвержденного приказом № 224 от 10 февраля 2007 года руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в полномочия территориального отдела входит обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересев неопределенного круга потребителей.
Статьей 17 и статьей 40 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрен судебный порядок защиты нарушенных прав потребителей путем подачи исков уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальных органов), а также иных федеральных орган исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей ( их ассоциаций, союзов) в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
Под неопределенным кругом лиц потребителей понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истца обозначить в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них разрешении дела.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Белокурихе, Алтайскому, Быстроистокскому, Петропавловскому, Смоленскому, Советскому Солонешенскому районах при осуществлении планового мероприятия по контролю, в ходе проверки деятельности Индивидуального предпринимателя Рагулиной О.В. осуществляющего деятельность по продаже продуктов питания в магазине **** по адресу: ---------- выявил нарушения «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства PФ от 19.01.1998г. № 55; Закона РФ № от **** «О Защите прав потребителей»: -потребителю не предоставляется необходимая и достоверная информация, а именно:
- п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 - на вывеске магазина **** не предоставлена
информация о государственной регистрации, наименовании зарегистрировавшего его органа.
п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 - на вывеске магазина **** не предоставлена
информация о режиме работы.
- п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 - в магазине ****, на голубцах по цене 138,50
руб. за 1 кг находящихся в реализации в морозильной камере, при наличии оформленного
ценника - до сведения покупателя необходимая и достоверная информация о товаре и
изготовителе, обеспечивающая возможность правильного выбора товара, не доведена
(информация об изготовителе, потребительских свойствах, сроке годности отсутствует).
- п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 - на ценниках на все реализуемые товары в магазине
**** (безалкогольные напитки, пиво, табачные изделия, мороженное, хлеб, колбасы,
предметы бытовой химии) подписи материально ответственного лица или печати
организации отсутствуют.
Изложенное также является нарушением ч.2 ст. 10; Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О Защите прав потребителей»:
- ч. 2 ст. 10 «Сведения о товаре должны содержать: дату и место изготовления и
упаковки (расфасовки) продуктов питания, цену в рублях и условия приобретения товаров
(работ, услуг), срок годности товаров (работ)»,
Согласно ч,1, 2 ст. 8 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей»:.
«1.Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации».
На основании ч. 1 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей»: «Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии с ч. 3 этой же статьи представлять информацию является обязанностью исполнителя, она должна доводиться до сведения потребителей способом принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
На основании вышеизложенного и в соответствии с п.2 ст.40, ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 131 ГПК РФ, п.1 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 г. №154,просит суд:
1. Признать действия Индивидуального предпринимателя Рагулиной О.В. по продаже продуктов питания в магазине **** по адресу: ---------- противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию.
2. Возложить на Индивидуального предпринимателя Рагулину О.В. по продаже продуктов питания в магазине **** по адресу: ----------, обязанность предоставить информацию для потребителей, а именно:
- разместить на вывеске информацию: о государственной регистрации и наименовании регистрировавшего его органа, о режиме работы;
-разместить на вывеске информацию: о режиме работы;
-разместить на ценниках (или листах вкладышах) информацию: о товаре и
изготовителе (информация об изготовителе, о потребительских свойствах, о сроке годности):
-разместить на ценниках на все реализуемые товары в магазине «Былина» подписи
или печати материально ответственного лица.
-не осуществлять реализацию продуктов питания без информации: об изготовителе, о
потребительских свойствах, о сроке годности.
В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г.Белокуриха, Алтайском, Смоленском, Советском, Петропавловском, Быстроистокскиом, Солонешенском районах Ганашилин Д.Н.поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства..
В судебном заседании ответчик Рагулина О.В. иск признала в полном объеме.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
На основании изложенного судья приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае, суд считает приемлемым установить срок для исполнения решения суда в один месяц.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика подлежит взысканию в бюджет Советского района государственная пошлина в размере ****, как с исковых заявлений неимущественного характера.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г.Белокуриха, Алтайском, Смоленском, Советском, Петропавловском, Быстроистокскиом, Солонешенском районах в защиту неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Рагулиной О.В. о признании бездействия незаконным и понуждении к действию, удовлетворить.
Признать действия Индивидуального предпринимателя Рагулиной О.В. по продаже продуктов питания в магазине **** по адресу: ----------, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию.
Обязать Индивидуального предпринимателя Рагулину О.В. по продаже продуктов питания в магазине **** по адресу: ----------, обязанность предоставить информацию для потребителей, а именно:
- разместить на вывеске информацию: о государственной регистрации и наименовании регистрировавшего его органа, о режиме работы;
-разместить на вывеске информацию: о режиме работы;
-разместить на ценниках (или листах вкладышах) информацию: о товаре и
изготовителе (информация об изготовителе, о потребительских свойствах, о сроке годности):
-разместить на ценниках на все реализуемые товары в магазине **** подписи
или печати материально ответственного лица.
-не осуществлять реализацию продуктов питания без информации: об изготовителе, о
потребительских свойствах, о сроке годности.
Установить, что настоящее решение должно быть исполнено в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Рагулиной О.В. в бюджет Советского района государственную пошлину в размере ****.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти дней.
Судья В.Е.Селищев