РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 г. с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Левыкина Д.В.
при секретаре Аксютиной Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 «Огонек» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 «Огонек» о понуждении к совершению действий. В обосновании иска указал, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 «Огонек» создано на основании приказа Советского сельского совета №104 от 07.09.1968 года, имеет статус юридического лица.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 года № 666 утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», пунктом 5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей.
МДОУ детский сад №1 «Огонек» в соответствии с Уставом является
самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми
дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего
развития.
В МДОУ детский сад №1 «Огонек» люк чердачного помещения не оборудован замком, нет надписи, определяющей назначение помещений, кроме того, в здании детского сада отсутствуют планы эвакуации в случае пожара на первом и втором этажах.
Отсутствие замка на люке чердачного помещения, надписи, определяющей назначение помещений, плана эвакуации в случае возникновения пожара, нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, не обеспечивает антитеррористическую защищенность объекта.
На основании изложенного, прокурор Советского района просит суд признать бездействие МДОУ детский сад №1 «Огонек», выразившееся в неприятии мер по оборудованию люка чердачного помещения замком, надписью, определяющей назначение помещений, а также по размещению в здании детского сада плана эвакуации в случае пожара на первом и втором этажах незаконным. Обязать МДОУ детский сад №1 «Огонек» оборудовать люк чердачного помещения замком, надписью, определяющей назначение помещений, а также разместить в здании на первом и втором этажах план эвакуации в случае пожара.
В судебном заседании заместитель прокурора Советского района Сырых А.В. на иске настаивал в полном объеме по вышеуказанным основаниям, новых доводов суду не привел.
В судебном заседании представителем ответчика МДОУ детский сад №1 «Огонек» Роговой Г.В. предоставлено заявление о признании исковых требований.
В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает признание иска ответчиком МДОУ детский сад №1 «Огонек» по иску прокурора Советского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 «Огонек» о понуждении к совершению действий.
Представителю ответчика Роговой Г.В. разъяснено и понятно, что в соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 «Огонек» (далее МДОУ Детский сад №1 «Огонек») создано на основании приказа Советского сельского совета №104 от 07.09.1968 года, имеет статус юридического лица.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 года № 666 утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», пунктом 5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей.
МДОУ детский сад №1 «Огонек» в соответствии с Уставом является
самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми
дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего
развития.
Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон) к числу основных принципов, на которых основывается противодействие терроризму в Российской Федерации, относится приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п.п.5, 7 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее -Концепция) общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Пунктами 11 и 13 Концепции определено, что к основным задачам противодействия терроризму относится обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, а также мест массового пребывания людей;
Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется путем осуществления мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» утвержденными Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 16. Правил закреплены требования о том, что в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.
Согласно п.З указанных Правил, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п. 2.1.15. «ППБ-101-89 Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений» утвержденные Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 №541, двери (люки) чердачных и технических помещений (насосных, вентиляционных камер, бойлерных, складов, кладовых, электрощитовых и т.д.) должны быть постоянно закрыты на замок. Ключи от замков следует хранить в определенном месте, доступном для получения их в любое время суток. На дверях (люках) чердачных и технических помещений должны быть надписи, определяющие назначения помещений и место хранения ключей.
В МДОУ детский сад №1 «Огонек» люк чердачного помещения не оборудован замком, нет надписи, определяющей назначение помещений, кроме того, в здании детского сада отсутствуют планы эвакуации в случае пожара на первом и втором этажах.
Отсутствие замка на люке чердачного помещения, надписи, определяющей назначение помещений, плана эвакуации в случае возникновения пожара, нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, не обеспечивает антитеррористическую защищенность объекта.
Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.З ст.32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение.
С учетом установленного в судебном заседании, суд принимает признание иска ответчиком МДОУ детский сад №1 «Огонек» по иску прокурора Советского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 «Огонек» о понуждении к совершению действий.
Представителю ответчика Роговой Г.В. разъяснено и понятно, что в соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 «Огонек» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Признать бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №1 «Огонек», выразившееся в непринятии мер по оборудованию люка чердачного помещения замком, надписью, определяющей назначение помещений, а также по размещению в здании детского сада плана эвакуации в случае пожара на первом и втором этажах незаконным.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 «Огонек» оборудовать люк чердачного помещения замком, надписью, определяющей назначение помещений, а также разместить в здании на первом и втором этажах план эвакуации в случае пожара.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти дней.
Судья Д.В. Левыкин