РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 апреля 2011 г. с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Левыкина Д.В.,
при секретаре Аксютиной Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Путилиной Л.А. к Комитету по образованию администрации Советского района Алтайского края о признании незаконными действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки и об обязывании в предоставлении мер социальной поддержки,
Установил:
Путилина Л.А. обратилась в суд с иском к Комитету по образованию администрации Советского района Алтайского края о признании незаконными действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки и об обязывании в предоставлении мер социальной поддержки. Указывая, что проработала **** работником **** из них **** в ****, в учреждении образования, что подтверждается сведениями из трудовой книжки. Должности **** детского сада включены в перечень «категорий **** работников и образовательных учреждений для возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки **** работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», утвержденных Постановлением Администрации Алтайского края от **** №.
**** истица вышла на ****. **** обратилась в Комитет по образованию администрации Советского района Алтайского края с просьбой о признании прав на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения.
**** заместителем главы администрации района, председателем Комитета по образованию ****** ей было отказано в предоставлении мер социальной поддержки. Основание: Постановление администрации Алтайского края № от ****, на момент увольнения с работы **** не пользовалась мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и освещения, так как не являлась **** работником.
До **** года истица пользовалась мерами социальной поддержки по бесплатному отоплению (предоставление топлива) и освещению, потом льготу убрали.
В настоящее время указанные меры социальной поддержки истице не предоставляются, так как из числа **** имеют право на меры социальной поддержки граждане: пользовавшиеся на момент выхода на пенсию льготами по оплате жилья и коммунальных услуг.
Путилина Л.А. считает, что отказ Комитета по образованию администрации Советского района, является незаконным, а вышеуказанные Правила Администрации края в данной части противоречат федеральному законодательству, в том числе и абз.З ч.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании», согласно которой **** работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности.
Поэтому Путилина Л.А. обратилась в суд и просит суд признать незаконными действия Комитета по образованию администрации Советского района Алтайского края об отказе ей в предоставлении возмещения расходов в соответствии с законом Алтайского края от **** № – ЗС, обязать Комитет по образованию администрации Советского района Алтайского края поставить ее на учет как **** работника, имеющего право на меры социальной поддержки на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением, взыскать с Комитета по образованию администрации Советского района Алтайского края государственную пошлину в размере ****.
В судебном заседании истица Путилина Л.А. поддержала заявленные требования.
В судебном заседании представитель Комитета по образованию администрации Алтайского края Каньшин Л.М. исковые требования не признал, суду пояснил, что Путилину Л.А. нельзя отнести к категории **** работников, имеющих право на получение мер социальной поддержки, в том числе в виде освобождения от оплаты коммунальных услуг, так как на момент выхода на **** она не пользовалась льготами по оплате жилья и коммунальных услуг. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Управления Социальной защиты населения по Советскому району по доверенности Ретунцева И.С. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.
Изучив материалы дела, заслушав истицу, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, истица имеет общий **** стаж работы более ****. Данное обстоятельство подтверждено трудовой книжкой от ****, согласно которой Путилина Л.А. работала в образовательных учреждениях дошкольного типа на различных должностях и уволена с должности **** детского сада **** в ---------- **** по собственному желанию. После увольнения Путилина Л.А. в учреждениях Министерства образования не работала. С **** находится на ****.
Согласно справке Комитета по образованию Администрации Советского района Путилина Л.А. никогда не пользовалась льготами по оплате жилья и коммунальных услуг. В судебном заседании Путилина Л.А. не отрицала, что на момент выхода на пенсию она не пользовалась мерами социальной поддержки.
Пунктом 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» от **** № предусмотрено, что **** работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение **** за выслугу лет до достижения ими **** возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В целях реализации мер по социальной поддержке **** работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края **** был принят закон Алтайского края № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки **** работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а в целях реализации данного закона - постановление администрации Алтайского края № от **** «Об утверждении Правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения **** работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)»
( в дальнейшем Правил).
Исходя из положений п. 6 Правил правом на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения пользуются проживающие в сельской местности **** работники, отработавшие не менее **** в образовательных учреждениях и пользовавшиеся на момент выхода на **** льготами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Кроме того, согласно абз.2 п. 5 Правил возмещение расходов прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором утрачено право на меры социальной поддержки по причинам: увольнение с работы, смерть **** работника, снятие с регистрационного учета в связи с выбытием на постоянное место жительства за пределы муниципального образования, Алтайского края.
В ходе рассмотрения дела суд установил, что Путилина Л.А. с **** по **** работала в образовательных учреждениях дошкольного типа на различных должностях, имеет **** стаж более ****, была уволена с должности **** детского сада **** в ---------- **** по ст. 31 Кодекса законов о труде РФ по собственному желанию, а не в связи с выходом на ****.
На момент выхода на **** истица льготами по бесплатному отоплению и освещению жилья не пользовалась, что подтверждается ее объяснениями, объяснениями представителя ответчика, справками Комитета по образованию Администрации Советского района от **** № и от **** №, справкой администрации Шульгинского Сельсовета Советского района Алтайского края от **** №.
Исходя из указанных обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу о том, что истица не относится к категории граждан, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляется меры социальной поддержки, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Отказать Путилиной Л.А. в удовлетворении исковых требований к Комитету по образованию администрации Советского района о признании незаконными действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки и об обязывании в предоставлении мер социальной поддержки.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти дней.
Судья Д.В. Левыкин