РЕШЕНИЕ Дело №2-130/2011
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 г. с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Селищева В.Е.,
при секретаре Вуккерт Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Советская Центральная районная больница» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,
установил:
Прокурор Советского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Советская Центральная районная больница» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Прокуратурой Советского района по заданию прокуратуры Алтайского края проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» (далее - МУЗ «Советская ЦРБ»), расположенного по адресу с. Советское Советского района ул. Западная, 20 а.
Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,
осуществляющим медицинскую деятельность, установлены санитарно-
эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3.2630-10
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» утвержденными Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10), несоблюдение которых в силу требований ст.1 Закона создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 данные санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.
МУЗ «Советская ЦРБ», осуществляющим в соответствии с Уставом, а также лицензией №22-01-0000349 от 13.07.2006 г. медицинскую деятельность, вышеназванные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы не соблюдаются..
Так, п.9.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 установлено, что организациями, осуществляемыми медицинскую деятельность в целях профилактики возникновении и распространения внутрибольничных инфекций (ВБИ) разрабатывается план профилактических и противоэпидемических мероприятий, который, утверждается руководителем организации.
Вместе с тем, согласно акту проверки соблюдения МУЗ «Советская ЦРБ» санитарных норм и правил от 01.03.2011 г. по состоянию на 01.03.2011 г. в МУЗ «Советская ЦРБ» план по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям в целях профилактики возникновении и распространения внутрибольничных инфекций не разработан, руководителем учреждения не утвержден.
В силу требований п.5.5 и п.5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков.
Согласно акту проверки от 01.03.2011 г., в нарушение названных норм законодательства, в процедурных кабинетах хирургического, терапевтического, детского, гинекологического отделениях, в предоперационной хирургического отделения МУЗ «Советская ЦРБ» умывальники подводкой горячей водой не обеспечены. В предоперационном отделении МУЗ «Советская ЦРБ» умывальники смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков не оснащены.
Таким образом, МУЗ «Советская ЦРБ» при осуществлении медицинской деятельности в Советском районе допущены грубые нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.
Кроме этого, в ходе проведения проверки прокуратурой района было установлено, что МУЗ «Советская ЦРБ» не исполняются требования санитарных норм и правил, предъявляемых к организации питания, которые установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 (далее-Правила). При этом данные Правила являются обязательными для исполнения всеми учреждениями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением общественного питания.
В частности, согласно акту проверки-от 01.03.2011 г. в нарушение п.3.3 Правил на пищеблоке МУЗ «Советская ЦРБ» отсутствует подводка горячей воды к моечной ванне для мытья кухонной посуды, в то время как названным пунктом установлено, что все производственные цеха должны быть оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.
Также, по состоянию на 01.03.2011 г. в моечном отделении пищеблока МУЗ «Советская ЦРБ» отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21 Правил.
При таких обстоятельствах, МУЗ «Советская ЦРБ» не осуществляется в полном объеме комплекс мер по профилактике инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), сохранению и укреплению здоровья граждан, находящихся на лечении в данном учреждении здравоохранения, вопреки требованиям ст. 11 и ст.29 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Такое бездействие администрации МУЗ «Советская ЦРБ» противоречит принципам и гарантиям действующего законодательства, в части обеспечения прав граждан на охрану здоровья, как предусмотрено ст.41 Конституции РФ, представляет угрозу жизни и здоровья человека, возникновения и распространения заболеваний.
На основании изложенного, прокурор Советского района просит суд обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Советская центральная районная больница», расположенное по адресу: ----------, устранить нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно:
- разработать и утвердить план по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям в целях профилактики возникновении и распространения внутрибольничных инфекций;
-обеспечить умывальники в процедурных кабинетах хирургического,
терапевтического, детского, гинекологического отделениях, в
предоперационной хирургического отделения МУЗ «Советская ЦРБ»
подводкой горячей воды;
-оборудовать умывальники в предоперационном отделении МУЗ
«Советская ЦРБ» смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и
прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим)
мылом и растворами антисептиков;
-обеспечить на пищеблоке МУЗ «Советская ЦРБ» подводку горячей
воды к моечной ванне для мытья кухонной посуды;
-вывесить в моечном отделении пищеблока МУЗ «Советская ЦРБ»
инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций
и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.
В судебном заседании заместитель прокурора Советского района Сырых А.В. на иске настаивал в полном объеме по вышеуказанным основаниям, новых доводов суду не привел.
Представитель ответчика МУЗ «Советская ЦРБ» Афанасьев В.М. в судебном заседании исковые требования признал и ему разъяснены последствия признания иска. В соответствии с п.п.1,2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
В соответствии с ч.2 п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае, по взаимному согласию сторон, суд считает приемлемым установить срок для исполнения решения суда в шесть месяцев.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Советского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Советская Центральная районная больница» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Советская Центральная районная больница», расположенное по адресу: ----------, устранить нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно:
- разработать и утвердить план по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям в целях профилактики возникновении и распространения внутрибольничных инфекций;
-обеспечить умывальники в процедурных кабинетах хирургического,
терапевтического, детского, гинекологического отделениях, в
предоперационной хирургического отделения МУЗ «Советская ЦРБ»
подводкой горячей воды;
-оборудовать умывальники в предоперационном отделении МУЗ
«Советская ЦРБ» смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и
прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим)
мылом и растворами антисептиков;
-обеспечить на пищеблоке МУЗ «Советская ЦРБ» подводку горячей
воды к моечной ванне для мытья кухонной посуды;
-вывесить в моечном отделении пищеблока МУЗ «Советская ЦРБ»
инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций
и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.
Установить, что настоящее решение должно быть исполнено в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти дней.
Судья В.Е.Селищев