РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление по делу
об административном правонарушении
с. Советское 12 марта 2010 года
Судья Советского районного суда Левыкин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Советского района Алтайского края на постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** о привлечении Май В. А. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Прокурор обратился в суд с протестом на постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** о привлечении Май В.А. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Просит отменить постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** в отношении Май В.А., производство по делу прекратить.
Данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с отсутствием события правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Заместитель прокурора Советского района Сырых А.В. в судебном заседании протест поддержал.
Лицо в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Май В.А. с требования представления поддержал.
Представитель ОВД по Советскому району Алтайского края начальник МОБ Собакин О.Г. с требованиями представления согласился.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, представителя ОВД, лицо в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, судья находит протест подлежащим удовлетворению.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Постановлением по делу об административном правонарушении от **** установлено, что **** в 15 часов 30 минут Май В.А. находился в общественном месте в ------ около ------ состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, шатающуюся походку, запах алкоголя изо рта, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Из объяснения Май В.А. следует, что он был пьян.
Вместе с тем, в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Согласно п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Статьей 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относится наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять медицинское освидетельствование.
Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, согласно Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения (утв. Минздравом СССР 01.09.1999 г. № 06-14/33-14, с изм. от 12.08.2003) назначается в случаях, когда закон предусматривает дисциплинарную и административную ответственность за потребление алкоголя либо пребывание в состоянии опьянения.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении Май В.А. отсутствуют сведения о проведении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, такое освидетельствование в отношении Май В.А. не проводилось.
Между тем, согласно постановления по делу об административном правонарушении в отношении Май В.А. от ****, вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ подтверждается рапортом, двумя объяснениями.
Однако данные доводы постановления являются необоснованными, поскольку ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан за появление в общественных местах в таком состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, тогда как в названных выше документах (объяснениях) сведений о нахождении Май В.А. в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не имеется.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Май В.А. подлежит отмене, поскольку факт нахождения Май В.А. в состоянии алкогольного опьянения не доказан.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Протест прокурора Советского района удовлетворить.
Постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** о привлечении Май В. А. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
На решение может быть подана жалоба или протест в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья Д.В. Левыкин