РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление по делу
об административном правонарушении
с. Советское 12 марта 2010 года
Судья Советского районного суда Левыкин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Советского района Алтайского края на постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** о привлечении Май В. А. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Прокурор обратился в суд с протестом на постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** о привлечении Май В.А. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Просит восстановить срок на обжалование и отменить постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** в отношении Май В.А., производство по делу прекратить.
Данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с отсутствием события правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Заместитель прокурора Советского района Сырых А.В. в судебном заседании протест поддержал.
Лицо в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Май В.А. с требования представления поддержал.
Представитель ОВД по Советскому району Алтайского края начальник МОБ Собакин О.Г. с требованиями представления согласился.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, представителя ОВД, лицо в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, судья находит протест подлежащим удовлетворению.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Постановлением по делу об административном правонарушении от **** установлено, что **** в 13 часов Май В.А. находился в ------ около ------ состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, шатающуюся походку, запах алкоголя изо рта, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Из объяснения Май В.А. следует, что он был пьян.
Вместе с тем, в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Согласно п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Статьей 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относится наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять медицинское освидетельствование.
Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, согласно Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения (утв. Минздравом СССР 01.09.1999 г. № 06-14/33-14, с изм. от 12.08.2003) назначается в случаях, когда закон предусматривает дисциплинарную и административную ответственность за потребление алкоголя либо пребывание в состоянии опьянения.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении Май В.А. отсутствуют сведения о проведении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, такое освидетельствование в отношении Май В.А. не проводилось, иных доказательств, подтверждающих нахождение Май В.А. в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не имеется.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Май В.А. подлежит отмене, поскольку факт нахождения Май В.А. в состоянии алкогольного опьянения не доказан.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Прокуратурой Советского района постановление по делу об административном правонарушении от **** в отношении Май В.А. не было проверено в порядке надзора в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, поскольку оно находилось в ОВД по Советскому району. Постановление по делу об административном правонарушении поступило в прокуратуру района из ОВД по Советскому району несвоевременно: **** в связи с проведением прокуратурой района проверки исполнения правоохранительными органами законодательства об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Протест прокурора Советского района удовлетворить.
Восстановить срок на обжалование постановления начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** по делу об административном правонарушении в отношении Май В. А..
Постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** о привлечении Май В. А. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
На решение может быть подана жалоба или протест в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья Д.В. Левыкин