РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление
по делу об административном правонарушении
с. Советское 12 августа 2010 года
Судья Советского районного суда Анищенко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Советскому району от **** по делу о привлечении Растворова В. А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Прокурор обратился в суд с протестом на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Советскому району от ****, которым Растворов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ – управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Просит отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Советскому району от **** в отношении Растворова В.А. отменить, производство по делу прекратить.
Данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
Постановлением по делу об административном нарушении в отношении Растворова В.А. от **** установлено, что Растворов В.А. управлял транспортным средством – **** гос. регистрационный знак **** **** в 11 часов 30 минут, не имея при себе на момент проверки противооткаточного устройства, чем нарушил п. 7.7 ПДД.
Согласно ст. 29.10 ч.1 п.п. 4,5 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а так же статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения.
Часть 1 ст. 12.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатации транспортного средства запрещена.
Диспозиция ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ является бланкетной, в связи с чем, для формулировки объективной стороны правонарушения требуются ссылки на специальные нормы права, регламентирующие правила допуска транспортных средств к эксплуатации.
В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Растворова В.А. указано, что он нарушил п. 7.7 ПДД, однако Правила дорожного движения утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, такую норму не содержат, следовательно, фактически отсутствуют сведения о том, какую именно норму материального права (статью, пункт Закона), регламентирующую правила допуска транспортных средств к эксплуатации, нарушил Растворов В.А., что свидетельствует об отсутствии формулировки объективной стороны административного правонарушения.
Между тем, правила допуска транспортных средств к эксплуатации содержаться в основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, учрежденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее-Основные положения), приложением к которым определен перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Из п. 7.7 данного приложения, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ следует, что в отсутствие противооткатных упоров запрещается эксплуатация транспортного средства, в частности грузового автомобиля, в том случае если его разрешенная максимальная масса превышает 3,5 т.
Однако, в постановлении об административном правонарушении в отношении Растворова В.А. от **** сведений о максимальной разрешенной массе транспортного средства, при которой в силу п. 7.7 приложения к Основным положениям, не допускается эксплуатация транспортного средства без противооткатных упоров, не имеется.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Растворова В.А. подлежит отмене, дело об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Протест прокурора Советского района удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Советскому району Гейде Д.О. от **** по делу об административном правонарушении в отношении Растворова В. А. по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
На решение может быть подана жалоба или протест в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.М. Анищенко