РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление
по делу об административном правонарушении
с. Советское 12 августа 2010 года
Судья Советского районного суда Анищенко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора на постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району от **** по делу о привлечении Нестерова Д. А. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Прокурор обратился в суд с протестом на постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району от ****, которым Нестеров Д.А.. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Просит отменить постановление начальника от **** в отношении Нестерова Д.А., материал направить на новое рассмотрение.
Данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с отсутствием события правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
Постановлением по делу об административном правонарушении от **** Нестеров Д.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Постановлением по делу об административном правонарушении от **** установлено, что **** в 20 часов 00 минут Нестеров Д.А., находясь в общественном месте в ------ у ------ состоянии опьянения, имея шатающуюся походку, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта, своим внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются объяснение физического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Нестерова Д.А. от **** вынесено на основании протокола об административном правонарушении от ****, составленного милиционером ППСМ ОВД по Советскому району Телегиным И.В.
Данный протокол об административном правонарушении **** составлен с нарушением вышеназванных требований, а именно: в названном протоколе в нарушении требований ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении Нестерова Д.А. им не подписан и копия протокола не вручено последнему.
Согласно ст. 29.1 орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу требований ст.ст. 28.8, 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Нестерова Д.А. следует, что названные нормы законодательства при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении начальником МОБ ОВД по Советскому району Собакиным О.Г. не соблюдены. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Нестерова Д.А. **** указанные выше нарушения требований ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Нестерова Д.А. от **** милиционером ППСМ ОВД по Советском району Телегиным И.В. устранены не были.
Таким образом, поскольку при возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Нестерова Д.А. и его рассмотрении порядок возбуждения данного дела и привлечение Нестерова Д.А. к административной ответственности был нарушен, постановление по делу об административном правонарушении от **** в отношении Нестерова Д.А. подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Протест прокурора Советского района удовлетворить.
Постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району от **** по делу об административном правонарушении в отношении Нестерова Д. А. по ст. 20.21 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОВД по Советскому району.
На решение может быть подана жалоба или протест в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.М. Анищенко