РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление
по делу об административном правонарушении
с. Советское 6 декабря 2010 года
Судья Советского районного суда Левыкин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора на постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району от **** по делу о привлечении к административной ответственности Федотова Е. А. по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Прокурор обратился в суд с протестом на постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** о привлечении Федотова Е.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.
Просит восстановить срок на обжалование и отменить постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** в отношении Федотова Е.А. материал направить на новое рассмотрение в ОВД по Советскому району.
Данное постановление является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Заместитель прокурора Советского района Сырых А.В. в судебном заседании протест поддержал.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, судья находит протест подлежащим удовлетворению.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу требований ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При этом, Пленум Верховного суда в п.21 своего Постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ установлена ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах в размере от пятисот до семисот рублей.
Таким образом, Федотов Е.А. постановлением начальника МОБ ОВД по Советскому району от **** административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб. по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ назначено ниже низшего предела, установленного указанной части данной статьи.
При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району от **** в отношении Федотова Е.А., **** г.р., не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Прокуратурой Советского района постановление по делу об административном правонарушении от **** в отношении Федотова Е.А. не было проверено в порядке надзора в сроки, установленные ст.30.3 КоАП РФ, поскольку оно находилось в ОВД по Советскому району. Постановление по делу об административном правонарушении поступило в прокуратуру района из ОВД по Советскому району лишь **** при проведении прокуратурой района проверки исполнения правоохранительными органами законодательства об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Протест прокурора Советского района удовлетворить.
Восстановить срок на обжалование постановления начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** по делу об административном правонарушении в отношении Федотова Е. А., по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.
Отменить постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району
Собакина О.Г. от **** по делу об административном правонарушении в
отношении Федотова Е. А., по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, материал направить на новое рассмотрение в ОВД по Советскому
району.
На решение может быть подана жалоба или протест в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья Д.В.Левыкин