РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление
по делу об административном правонарушении
с. Советское 6 декабря 2010 года
Судья Советского районного суда Левыкин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора на постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району от **** по делу о привлечении Замятина М.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Прокурор обратился в суд с протестом на постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** о привлечении Замятина М.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Просит восстановить срок на обжалование и отменить постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** в отношении Замятина М.В., материал направить на новое рассмотрение в ОВД по Советскому району.
Данное постановление является незаконным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением требований, предусмотренных КоАП РФ при назначении административного взыскания.
Заместитель прокурора Советского района Сырых А.В. в судебном заседании протест поддержал.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, судья находит протест подлежащим удовлетворению.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу требований ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При этом, Пленум Верховного суда в п.21 своего Постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 КоАП РФ). Поэтому орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, не вправе назначить наказание за пределами, установленными санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ установлена ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях в размере от ста до трехсот рублей.
Таким образом, Замятину М.В. постановлением начальника МОБ ОВД по Советскому району от **** административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району от **** в отношении Замятина М.В, **** г.р., не соответствует требованиям закона, поэтому данное постановление подлежит отмене.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Прокуратурой Советского района постановление по делу об административном правонарушении от **** в отношении Замятина М.В. не было проверено в порядке надзора в сроки, установленные ст.30.3 КоАП РФ, поскольку оно находилось в ОВД по Советскому району. Постановление по делу об административном правонарушении поступило в прокуратуру района из ОВД по Советскому району лишь **** при проведении прокуратурой района проверки исполнения правоохранительными органами законодательства об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Протест прокурора Советского района удовлетворить.
Восстановить срок на обжалование постановления начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** в отношении Замятина М.В., по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Постановление начальника МОБ ОВД по Советскому району Собакина О.Г. от **** в отношении Замятина М.В., по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ отменить, материал направить на новое рассмотрение в ОВД по Советскому району.
На решение может быть подана жалоба или протест в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья Д.В.Левыкин