РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
с. Советское 08 февраля 2011 года
Судья Советского районного суда Селищев В.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе **** Астафьева В.Б. на постановление государственного инспектора надзорной деятельности по Советскому району Москалева Д.В. от ****, № которым
Астафьева В.Б. **** г.р. проживающая по адресу ---------- работающая **** ----------
была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,,
УСТАНОВИЛ
Постановлением № от **** государственным инспектором надзорной деятельности по Советскому району Москалевым Д.В. **** Астафьева В.Б.. была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей. Астафьева В.Б. обратилась в суд с жалобой и просит постановление отменить как незаконное и производство по делу прекратить. В жалобе указывает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как она является **** юридического лица ****», однако не имеет своего бюджета, учредителем является комитет по образованию администрации Советского района, и все деньги на содержание **** формируются из бюджета Советского района. Она как заведующая неоднократно устно и письменно обращалась с заявкой к главе администрации Советского района и комитет по образованию о выделении денежных средств для устранения в предписании недостатков. Однако деньги выделены не были.
В судебном заседании Астафьева В.Б. на удовлетворении жалобы настаивала, при этом дополнила, что в течении последних 3-х лет, она в устной и письменной форме обращается в администрацию Советского района с выделением денежных средств для устранения недостатков пожарной безопасности, но денежные средства не выделяются. Считает, что она не должна нести ответственность из-за того, что финансирование детского сада недостаточное и на выполнение предписаний пожарного надзора администрация Советского района не выделяет денежные средства, а собственных средств для выполнения указанных мероприятий у них нет.
Государственный инспектор Алтайского района по пожарному надзору Москалев Д.В. не явился, хотя был надлежащим образом извещен, о месте и времени начала судебного заседания.
Заслушав лиц, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением № от **** государственным инспектором надзорной деятельности по Советскому району Москалевым Д.В. **** Астафьева В.Б.. была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ т.е. нарушила требование ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от **** № 69-ФЗ; правила пожарной безопасности в РФ(ППБ- 01-03),зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации ****.г. №, утвержденных приказом МЧС РФ № от ****, а именно: **** ****» ----------
Не обеспечила помещения автоматической системой пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре первого типа(речевое) П.3 ППБ 01-03 НПБ 104-03.
За совершение указанного правонарушения на Астафьеву В.Б. наложено наказание в виде штрафа 1000 рублей.
Вместе с тем, хотя Астафьева В.Б. является **** однако данное юридическое лицо не имеет своего бюджета, учредителем является администрация Советского района Алтайского края, и все деньги на содержание **** формируются из бюджета Советского района. **** Астафьева В.Б. обращалась с заявкой к главе администрации Советского района об обеспечении помещений **** автоматической системой пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре первого типа(речевое) для устранения указанных в постановлении недостатков, однако со стороны администрации денежные средства выделены не были и автоматическая система пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре первого типа(речевое) **** установлено не была. Таким образом со стороны **** Афанасьевой В.Б. предпринимались меры по устранению недостатков пожарной безопасности, однако они не были устранены по независящим от нее причинам.
Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается, противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности установлена административная ответственность.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом изложенного, судья полагает, что вина Астафьевой В.Б. в инкриминируемом ей административном правонарушении отсутствует, а поэтому отсутствует состав административного правонарушения предусмотренный ч.1 ст.20.4 КОАП РФ, и поэтому постановление государственного инспектора надзорной деятельности по Советскому району Москалева Д.В. от ****, № является необоснованным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Жалобу **** Астафьева В.Б. на постановление государственного инспектора надзорной деятельности по Советскому району Москалева Д.В. от ****, № удовлетворить.
Отменить постановление государственного инспектора надзорной деятельности по Советскому району Москалева Д.В. от ****, № по делу об административном правонарушении в отношении Астафьевой В.Б. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Е.Селищев.