РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении.

с. Советское 07 июня 2012 г.

Судья Советского районного суда Селищев В.Е.,

с участием прокурора Кучеревского С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Тепловые системы «Советское» Шаталова М.А на постановление исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции <адрес> Р. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Шаталов М.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> проживающий <адрес>

был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>рублей,

УСТАНОВИЛ

Постановлением исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Шаталов М.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей Шаталов М.А. просит указанное постановление отменить, в жалобе указал, что постановлением государственной жилищной инспекции <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО Тепловые системы «Советское» (далее ООО ТС «Советское») Шаталов М.А. привлечен к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Правонарушение заключалось в том, что ООО ТС «Советское», директором которого является Шаталов М.А., не обеспечило нормативный уровень и режим обеспечения населения поставляемых коммунальных услуг, а именно температурный режим в квартиры <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес>.

С постановлением Государственной жилищной инспекции <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель не согласен по следующим основаниям:

Статья 7.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Основными видами деятельности ООО ТС «Советское», в силу положений его Устава, являются оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг.

Предоставление населению коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, где в ст. 49 сказано, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни и здоровья и не причиняющие вред его имуществу.

Согласно п. 15 Приложения № 1 к указанным Правилам, температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже 1+20С (в угловых комнатах + 22С) и отклонение температуры воздуха в жилых помещениях не допускается.

При проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено следующее, что при осуществлении замеров температурного режима в <адрес>. № по <адрес> в <адрес> установлено, что средняя температура воздуха в квартире составила <данные изъяты>.

В акте проверки отмечено, что при осмотре ввода системы теплоснабжения, расположенного в тамбуре 1 подъезда, установлено, что на обратном трубопроводе системы отопления управляющей компанией установлен циркуляционный насос. В связи с тем, что отопление квартир каждого этажа осуществляется по независимой системе, температура теплоносителя на обратном трубопроводе системы отопления первого этажа первого подъезда составила <данные изъяты> С. Температура теплоносителя на обратном трубопроводе системы отопления второго этажа первого подъезда составила <данные изъяты> С. Температура теплоносителя на обратном трубопроводе системы отопления первого этажа второго подъезда составила <данные изъяты> С. Температура теплоносителя на обратном трубопроводе системы отопления второго этажа второго подъезда составила <данные изъяты> С.

Указанные параметры свидетельствуют о неравномерной циркуляции теплоносителя по системе отопления жилого дома.

ООО ТС «Советское» является рессурсоснабжающей организацией, циркуляционный насос, а также внутридомовые инженерные системы отопления относятся к составу общего имущества, что определено Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>

Согласно п. 12 вышеуказанных Правил - собственники помещения вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества. Пункт 16 Правил предусматривает надлежащее содержание общего имущества.

Управляющей компанией <адрес> в <адрес> является УК «Стройлидер». Считает, что актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена вина управляющей компании в нарушении требований содержания общего имущества.

Должностное лило контролирующего органа пришло к неправильному выводу о том, что Шаталовым М.А., как директором ООО ТС «Советское» не было обеспечено предоставление возглавляемой организацией населению коммунальных услуг по нормативам.

С выводами административного органа о том, что температура в <адрес> в <адрес> не соответствует установленным требованиям заявитель согласен.

Подача тепловой энергии от рессурсоснабжающей организации была
с достаточной температурой. Обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества возлагается именно на управляющую компанию, которая должна решать данные вопросы с ресурсоснабжающими организациями в рамках заключенных договоров поставки.

Выводы Государственной жилищной инспекции <адрес> о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, о виновности в его совершении Шаталова М.А. основаны на совокупности доказательств, которые не исследованы всесторонне, полно и объективно.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Государственной жилищной инспекции <адрес> Р., рассмотрев материалы дела об административного правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, вынес постановление. ООО ТС «Советское» копию постановления получило ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрацией входящей документации.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, опротестовано прокурором в суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со статьями 30.1.-30.3. КоАП РФ. Шаталов М.А. директор ООО Тепловые системы «Советское» был направлен в командировку на <данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается приказом о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного заявитель Шаталов М.А. просит восстановить срок обжалования, отменить постановление Государственной жилищной инспекции <адрес> об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель Шаталов М.А. на жалобе настаивал, просил отменить постановление и направить материал на новое рассмотрение. Дополнительно пояснил, что он согласен, что виновен в совершении правонарушения в части не обеспечения населению коммунальных услуг по нормативам по <адрес>, но не согласен в части не обеспечения населению коммунальных услуг по нормативам по <адрес>. с размером наказания согласен.

Представитель заинтересованного лица – Государственная жилищная инспекция <адрес> не явились были надлежащим образом извещены, но в судебное заседание не явились.

<адрес> Кучеревский С.А. считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление отмене.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно представленным документам, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шаталова М.А. о назначении наказания за совершение правонарушения предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ было вынесено Государственной жилищной инспекцией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и Шаталов М.А. был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, данное постановление было направлено почтой в ООО «Тепловые системы» и получено там представителем ДД.ММ.ГГГГ ми получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ Ходатайство о восстановлении срока Шаталова М.А. обосновано тем, что он был направлен в командировку на <данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается приказом о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах судья считает, что имеются основания для восстановления Шаталову М.А. срока подачи жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав Шаталова А.А. суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Исполняющий обязанности руководителя государственной жилищной инспекции <адрес> Р. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признал виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса РФ о АП директора ООО Тепловые системы «Советское» Шаталова М.А. и подверг наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.. Исполняющий обязанности руководителя пришел к выводу о наличии действиях должностного лица нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами.

Шаталов М.А. является должностным лицом директором ООО Тепловые системы «Советское» место нахождения <адрес> края и отвечает в полном объеме за выполнение обществом своих обязанностей. Общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли. Основной вид деятельности оказание населению коммунальных услуг по отоплению.

Шаталов М.А. в своей жалобе не оспаривает факт того что температура в <адрес> в <адрес> не соответствует установленным требованиям, однако не согласен с тем, что он в части не обеспечения населению коммунальных услуг по нормативам по <адрес>. он как должностное лицо не обеспечил населению коммунальных услуг по нормативам.

Выводы исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции <адрес> о виновности Шаталова М.А. основаны на представленных материалах, имеющихся в материалах дела: актов проверки по теплоснабжению : дома по <адрес> в <адрес> и по дома по <адрес> в <адрес> и других материалов дела.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 7.23 КоАП РФ, выражается в нарушении нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектом правонарушения, является директор директора ООО Тепловые системы «Советское» Шаталов М.А.

Таким образом, выводы исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции <адрес>, что в действиях должностного лица директора ООО Тепловые системы «Советское» Шаталов М.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, судья находит обоснованными. Наказание назначено в минимальном размере санкции статьи ст. 7.23 КоАП РФ.

Доводы Шаталова М.А. о том, что он не виновен в части правонарушения судьей не принимаются во внимание, так как вина в совершении административного правонарушения нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Постановление исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции <адрес> Р. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО Тепловые системы «Советское» Шаталова М.А., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Е.Селищев