2-3352/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010г. г.Махачкала
Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе:
председательствующего судьи Магомедовой Д.М.,
при секретаре Джабраиловой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салихова М.И.к МВД РД о признании действий незаконными и предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Салихов М.И. обратился в суд с иском к МВД РД о признании их действий незаконными и предоставлении жилья, по тем основаниям, что приказом МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ за № с ДД.ММ.ГГГГ откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД <адрес> с заключением письменного контракта в соответствии с Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Контракт подписан заместителем министра внутренних дел России и согласован с руководством МВД РД. Он служит в составе МВД <адрес> более 5-ти лет. В заключенном с ним контракте предусмотрено предоставление сотруднику квартиры (жилого помещения) на территории субъекта РФ, по месту расположения органов внутренних дел (подразделений), откуда он перемещен на службу в УВД МВД РФ по <адрес> (МВД <адрес>) и его территориальные органы внутренних дел: нуждающемуся в улучшении жилищных условий, в течение одного года по истечении срока трехгодичного контракта или трех контрактов сроком на один год. Однако ответчики условия Контракта не выполняют, хотя он неоднократно своевременно обращался в соответствующие службы МВД РФ, МВД по РД, но ответа от них не поступило. Просит удовлетворить исковые требования и обязать МВД РД предоставить ему жилье по месту службы, откуда он был перемещен на службу в МВД <адрес>.
В судебном заседании представитель Салихова М.И.. Эмирбеков М.И. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, признав действия МВД по РД неправильными и юридически необоснованными, так как ДД.ММ.ГГГГ. истец неоднократно обращался в МВД по РД о предоставлении жилья, однако ответчик заявил, что не имеет денежных средств для строительства жилья.
Представитель МВД по РД Исмаилова Х.М. требования не признала и пояснила, что согласно п.3.9 контракта МВД РФ обязуется предоставить квартиры на территории субъектов РФ. МВД по РД не является стороной указанных контрактов, и никаких обязательств по отношению к истцу на себя не возлагало. Данные контракты с МВД по РД не согласовывались, что подтверждается отсутствием отметки о согласовании в контрактах за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
-п.3.9 контракта предусматривает предоставление квартиры нуждающимся в улучшении жилищных условий в течении 1 года по истечении 3-годичного контракта, или 3 контрактов сроком на 1 г.Истец в очереди на улучшение жилищных условий в МВД по РД не состоит.
Согласно ст.420, 432 ГК РФ Контракт считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем условиям Контракта, который вступает в законную силу с момента подписи, т.е. в данном случае не достигнуто взаимное соглашение. Таким образом, никакие обязательства на МВД по РД возлагаться не могут. В конце вышеуказанного второго Контракта имеются две подписи: подпись заместителя МВД РФ Панькова М.А. и истца Ибрагимова Н.И., т.е. достигнув взаимного соглашения, они являются исполнителями условий Контракта. Соответственно для МВД по РД не выделены средства для исполнения условий контракта. По данному делу надлежащим ответчиком является МВД России, который также является и распределителем денежных средств. Просила в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Салихова М.И. следует удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
ДД.ММ.ГГГГ между МВД РФ и Салиховым М.И. был заключен контракт сроком на 1 год о замещении должностей начальствующего состава в ОВД МВД <адрес> и его территориальный органах внутренних дел сотрудниками органов внутренних дел.
Аналогичный контракт между МВД по РД и Салиховым М.И. был заключен сроком на 1 год ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГо прохождении службы в ОВД <адрес> ЧР.
Согласно п.3.10 Контрактов Министерство внутренних дел РФ обязуется предоставить Ибрагимову Н.И. квартиру (жилое помещение) на территории субъекта РФ, по месту расположения органов внутренних дел (подразделений), откуда он был перемещен по службе в МВД <адрес> и его территориальные органы внутренних дел нуждающемуся в улучшении жилищных условий в течение одного года по истечении срока трехгодичного Контракта или трех Контрактов сроком на один год.
Местом расположения органа внутренних дел, откуда Салихов М.И. был перемещен по службе в МВД <адрес>, как это видно из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ является <адрес>, где и должны были по условиям контракта предоставить Салихову М.И. жилье.
Пунктом 4.2 Контракта, обеспечение сотрудника жильем в указанные сроки, возложено на Министерство внутренних дел по РД.
В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Из представленных истцом в суд документов усматривается, что он со своей стороны выполнил все оговоренные по Контракту условия, отработал три года МВД РФ по <адрес> (МВД <адрес>), у него появилось право на получение жилья в течение 1 года по истечении трехгодичного контракта. Три года его службы по Контракту в составе МВД <адрес> истекли, и в июне ДД.ММ.ГГГГ его должны были обеспечить жильем.
Согласно справки Салихов М.И. имеет состав семьи: жена – Салихова С.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын – Салихов И.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь – Салихова А.М.., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Как следует из справок УФРС по РД от ДД.ММ.ГГГГ Салихов М.И. и члены его семьи в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав этого субъекта отсутствуют.
Согласно справок ГУП «Дагтехинвентаризация» - филиал в <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГза Салиховым М.И.,Салиховой С.З.,Салиховым И.М.,Салиховой А.М. жилое домостроение не зарегистрировано.
Норма жилой площади в РФ составляет 18 кв.метров, выделению Салихову М.И. подлежит квартира площадью 72 кв. метров на состав семьи из 4-ти человек.
Требования Салихова М.И. об обеспечении его жилой площадью являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно приказа МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ истец откомандирован в распоряжение МВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, освободив от должности инженера оперативной связи и специальной техники <адрес> ПОМ отдела внутренних дел <адрес> МВД РД.
Жилье Ибрагимову Н.И. в соответствии с п. 3.9 Контрактов должно быть предоставлено по месту расположения органа внутренних дел, откуда он был перемещен по службе в МВД <адрес>, то есть, в <адрес> РД.
Доводы ответчика, изложенные в возражениях, не основаны на законе и условиям самого контракта.
По условиям контракта, подписанного заместителем министра Внутренних дел РФ, обязанность предоставления жилья возложена на МВД по РД.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Салихова И.М. удовлетворить.
Обязать МВД по РД предоставить Салихову ФИО13 жилье в <адрес>, РД на состав семьи из 4-ти человек по норме жилой площади РФ 18 кв. метров на одного члена семьи, площадью 72 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий: Магомедова Д.М.