РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года г. Махачкала.
Суд Советского района г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Джунайдиева Г.Г., при секретаре: Магомедовой З.с участием адвоката Мирзаевой З., истца: Абдулкадырова К.А.. представителя ответчика: МВД <адрес> Дагирова М.М. и Минфина РФ Козлитиной Ш.рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Абдулкадырова К.А. к МВД <адрес> и Минфин РФ. о взыскании в его пользу сумму ежемесячных денежных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 127085 рублей и компенсацию моральною вреда в размере 100000 рублей, а также судебных расходов
Установил:
Абдулкадыров К.А обратился в суд с иском к МВД Р.Д,и Минфин РФ о взыскании в его пользу сумму ежемесячных денежных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 127085 рублей и компенсацию моральною вреда в размере 100000 рублей, а также расходы по подготовке искового материала в размере 1000 рублей.. по тем основанием, что ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОВД <адрес> в должности милиционера. В период боевых действий на территории <адрес>, во исполнение телефонограммы Министра ВД РД № о г ДД.ММ.ГГГГ, 5 сотрудников РОВД, в том числе и он были откомандированы в распоряжение оперативного штаба МВД по РД на 45 суток, что подтверждается приказом начальника ОВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В составе подразделений группы оперативного управления МВД РФ на административной границе <адрес> он находился в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с еще 4 сотрудниками ОВД по <адрес> - Шамхаловым М.З., Алдановым М.А., Тамазаевым И.З. и Гамзахмаевым М.М.
В ДД.ММ.ГГГГ случайно стало известно о том, что в связи с вышеизложенным фактом на основании Приказа МВД РФ-от 7 мая 2004 г. №282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России», вступившим в действие ДД.ММ.ГГГГ он, имет право на получение удостоверения «Ветеран боевых действий» и на льготы, установленные ФЗ от 12.01.1995 г.№5-ФЗ «О ветеранах», в том числе на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную п.4 ст.23.1 этого закона. К этому времени Шамхалов М.З. оказывается еще в ДД.ММ.ГГГГ получил удостоверение ветерана боевых действий.
На его примере он, Алданов М.А., Тамазаев И.З. и Гамзахмаев М.М. в ДД.ММ.ГГГГ. обратились в ОВД <адрес> с заявлениями о выдаче им удостоверений ветеранов боевых действий, хотя согласно Инструкции о по
рядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 7 мая 2004 г. №282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» обращение с заявлением не требуется, выдача удостоверений должна была производиться на основании документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов внутренних дел и воинских формирований внутренних войск МВД России.
<адрес> РОВД был подготовлен материал на 4 листах и ДД.ММ.ГГГГ направлен в УК МВД по РД. Однако, материал в УК МВД по РД не приняли, а им дали ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, что выдать удостоверение ветерана боевых действий не представляется возможным из-за того, что они были направлены в распоряжение оперативного штаба, являющегося подразделением МВД РД. Не согласившись с таким ответом они свои заявления не забрали и потребовали вновь направить их в УК МВД по РД, указывая, что они находились в командировке на административной границе <адрес> в составе подразделений группы оперативного управления МВД РД. После этого, продолжительное время, несмотря на их неоднократные напоминания, документы под предлогом того, что УК МВД по РД.
Только ДД.ММ.ГГГГ материал уже на 70 листах был повторно направлен в УК МВД по РД В конце ДД.ММ.ГГГГему и остальным троим вручили удостоверение
Из-за бездействия должностных лиц ОВД <адрес> и УК МВД по РД с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он не получил удостоверения ветерана боевых действий и не имели возможности пользоваться льготами, предоставленными ветеранам боевых действия Федеральным законом «О ветеранах», в том числе и на получение ежемесячной денежной выплаты, в результате чего бездействием указанных должностных лиц ему причинен материальный ущерб на сумму ежемесячных денежных выплат за указанный период.
По состоянию на данное время согласно справки Управления ОПФР по РД размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий составляет 1868 руб. 90 коп. За период с июля 2004 г. по февраль 2010 г. сумма неполученной нами денежной выплаты составляет 127085 рублей исходя из размера денежной выплаты на момент подачи иска.
(1868,9 х 68 - 127085 руб.20 коп.)
Кроме того, бездействием должностных лиц МВД по РД затянувших на срок более трех лет выдачу ему удостоверения ветерана боевых действий, причинены ему нравственные страдания. Они выражались в том, что он испытывал чувство подавленности и обиды от осознана несправедливости по отношению к себе, вынужден был неоднократно обращаться к должностным лицам МВД по РД, испытывая чувство унижения от того, что вынужден выпрашивать у них, то, что по закону должен был давно получить. В течение этих трех. с лишним лет он был лишен возможности пользоваться льготами, предоставленными Федеральным законом «О ветеранах», что также причиняло ему нравственные страдания. Причиненный ему моральный вред он оценивает в 100000 рублей
В судебном заседании истец поддержал иск по указанным основанием.
Представитель ответчика МВД Р.Д, иск не признал и пояснил, что на момент обращения Абдулкадырова К.А. с требованием выдать удостоверение «ветерана боевых действий « правовых оснований для его выдачи не было,, факт непосредственного его участия в боевых действиях не был подтвержден соответствующими документами, истец не был включен в соответствующие приказы, какие либо иные документы, подтверждающие его участие в боевых действиях истец не представил. В последующем было проведено служебная проверка, ,приказом ОВД «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был определен период пребывания его в составе подразделения группы оперативного управления силами ОВД на административной границе Чеченской Республики В последующем решением комиссии МВД по Р.Д, от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение « ветерана боевых действий « вручен истцу.
Представитель Минфина РФ иск не признал пояснив, что они не являются надлежащими ответчика по делу поскольку имеет место трудовой спор между истцом и ответчиком.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела суд считает необходимым в иске отказать по следующим основанием.
Как усматривается из материалов дела и установлена судом на момент обращения Абдулкадырова К.А. с требованием выдать удостоверение «ветерана боевых действий « правовых оснований для его выдачи не было,, факт непосредственного его участия в боевых действиях не был подтвержден соответствующими документами, истец не был включен в соответствующие приказы, какие либо иные документы, подтверждающие его участие в боевых действиях истец не представил. В последующем было проведено служебная проверка, ,приказом ОВД «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был определен период пребывания его в составе подразделения группы оперативного управления силами ОВД на административной границе Чеченской Республики В последующем решением комиссии МВД по Р.Д, от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение « ветерана боевых действий « вручен истцу.
Кроме того согласно ст. 23.1 ФЗ РФ «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную денежную выплату
В соответствии с п. 8 утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда РФ при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, предусмотрен приложением настоящему Порядку.
К заявлению гражданина, обратившегося за назначением ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах»,, должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место, жительства, принадлежность к гражданству; о признании ветераном боев действий, указанным в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах».
В качестве документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий, принимается удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
При указанных обстоятельствах основании для удовлетворении исковых требовании не имеется и поэтому этому в иске следует отказать
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
В Иске Абдулкадырова К.А. к МВД Р.Д, и Минфина Р.Ф.о взыскании в его пользу сумму ежемесячных денежных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 127085 рублей и компенсацию моральною вреда в размере 100000 рублей, а также судебных расходов отказать
Мотивированное решение так же вынесено ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Р.Д. в течении 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий Г. Джунайдиев