Решение
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года г. Махачкала.
Суд Советского района г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Джунайдиева Г.Г.,
при секретаре : Раджабовой В
адвоката :Абдусамадовой Л. А.
. истца: Алиевой Ж. А. и его представителя Алиева А.А.
.представителя ответчика : Хавчаева М А и Джарулаева А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиевой Д.А. к Прокуратуре Р.Д. о признании не законным отказа в принятии в органы прокуратуры Р.Д, и обязании прокуратуру Р.Д, трудоустроить ее в органах прокуратуры Р.Д. в <адрес> е. с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании в ее пользу среднемесячный заработок за время вынужденного прогула
Установил:
Алиева Д.А. обратилась в суд с иском к Прокуратуре Р.Д. о признании не законным отказа в принятии в органы прокуратуры Р.Д, и обязании прокуратуру Р.Д, трудоустроить ее в органах прокуратуры Р.Д. в <адрес> е. с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании в ее пользу среднемесячный заработок за время вынужденного прогула по тем основанием, что в ДД.ММ.ГГГГона окончила Юридический факультет Дагестанского Государственного университета с отличием. В ноябре 2008 г. поступила в аспирантуру при Дагестанском государственном университете по специальности Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. находилась в резерве прокуратуры <адрес>, проходила мероприятия подготовительного характера в прокуратуре <адрес>. Приказом прокурора <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность помощника прокурора <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на время нахождения помощника прокурора <адрес>. в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет). Приказом Генерального прокурора Российской Федерации №6-а от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен <данные изъяты>С 8 апреля по ДД.ММ.ГГГГ ее пройдены курсы повышения квалификации в Саратовском межрегиональном центре повышения квалификации прокурорско-следственных работников и федеральных государственных служащих по программе «Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия».За период службы дисциплинарных взысканий она не имела
В судебном заседании истица и его представитель поддержали иск по указанным основанием. Кроме того истица пояснила, что она не оспаривает законность ее увольнения. в прокуратуру Р.Д. в должности государственной гражданской службы не желает устраиваться, а желает на прокурорскую должность в <адрес>.
Представители ответчика Хавчаев М.А и Джарулаева А.К. иск не признали и пояснили, что истица обратилась с заявлением о трудоустройстве ДД.ММ.ГГГГ. О том, что в момент обращения истицы о предоставлении работы имелись вакантные должности ими не оспариваются. Так же пояснили, что и в настоящее время в прокуратуре республики имеются вакантные должности старшего специалиста 1 разряда отдела особого и общего делопроизводства и ведущего специалиста отдела обеспечения собственной безопасности и физической защиты. Замещение указанных должностей в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» осуществляются на конкурсной основе. В соответствии с названным законом истица вправе представить необходимые документы и принять участие в конкурсе, о времени и месте проведения которого прокуратурой республики будет размещена информация в газете «Дагестанская правда».
Что касается на прокурорскую должность то истице отказывают по обстоятельствам связанными с ее деловыми качествами поскольку после увольнении истицы и сдачи материалов адресованные ей на исполнении выявилось, что в нарушение требований Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуре Российской Федерации обращения граждан и должностных лиц ею рассматривались в нарушение установленных сроков, сданные материалы не разрешены в сроки от 2-х до 7-ми месяцев, а так же имелось место, когда истица не надлежаще исполняла поручения прокуратуры республики. На вакантные должности подобраны лица из резерва.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему
Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.
Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
Согласно п10. разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).
Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.
При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).
Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.
Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудового функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
Как усматривается из представленного ответчиком материалов после увольнении истицы и сдачи материалов адресованные ей на исполнении выявилось, что в нарушение требований Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуре Российской Федерации обращения граждан и должностных лиц ею рассматривались в нарушение установленных сроков, сданные материалы не разрешены в сроки от 2-х до 7-ми месяцев, а так же имелось место, когда истица не надлежаще исполняла поручения прокуратуры <адрес> обстоятельства указаны в справке старшего помощника прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан Магомедова А. В письме прокурора Р Д Назарова А.И. и заместителя прокурора республики Гамидова А.Б. на имя прокурора <адрес> Оруджева М.О обращено на это внимание,
При указанных обстоятельствах суд считает, что истице отказано в приеме на прокурорскую работу <адрес> по обстоятельствам связанными с ее деловыми качествами
Какие либо данные, что имело место дискриминация при отказе в заключении трудового договора с истицей, истица не приставила. Обстоятельств по которым работодатель не вправе был отказать в приеме на работу истице так же не установлено
По этому в иск следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Решение
В иске Алиевой Ж.А. о признании не законным отказа в принятии в органы прокуратуры Р.Д, и обязании прокуратуру Р.Д, трудоустроить ее в органах прокуратуры Р.Д. в <адрес> е. с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании в ее пользу среднемесячного заработка за время прогула отказать
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД. в течении 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий Г. Джунайдиев.