РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.12.2010 г. г. Махачкала
Судья Советского районного суда г. Махачкалы Дарбишухумаев З.А., с участием представителя истца Магомедова И.А. (по доверенности) Алибекова А.А. и представителя ответчика - МВД РД (по доверенности) Исмаиловой Х.М., при секретаре Фейзулаевой З.Ш., рассмотрев дело по иску Магомедова И.А. к МВД по РД о признании незаконными действий по неисполнению обязательства по контрактам и обязании предоставит жилье,
УСТАНОВИЛ:
Магомедов И.А. обратился в суд с иском к МВД по РД о признании бездействия незаконными и обязании предоставить жилье.
В судебном заседании представитель истца (по доверенности) Алибеков А.А. поддержал исковое заявление своего доверителя и по основаниям, изложенным в нем, просит суд признать незаконными действия МВД по РД по неисполнению обязательства по контрактам и обязать МВД по РД предоставить Магомедов)" И.А. жилье по месту работы, откуда он был перемещен на службу в МВД ЧР.
Представитель ответчика МВД по РД (по доверенности) Исмаилова Х.М. иск не признала и пояснила, что согласно п. 3.10. Контракта «О замещении должностей начальствующего состава в МВД Чеченской Республики...» условием предоставления жилого помещения нуждающимся в улучшении жилищных условий сотрудникам является: истечение срока трехгодичного Контракта или трех Контрактов сроком на один год. Однако соглашение с МВД по РД ни по одному Контракту не достигнуто. Контракт со стороны руководства МВД по РД не подписан, т.е. условия для предоставления жилого помещения согласно вышеуказанного пункта не выполнены, так как МВД по РД не дало согласие на исполнение условий контракта. Согласно ст.420, 432 НС РФ контракт считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем условиям Контракта, который вступает в законную силу с момента подписания, т.е. в данном случае не достигнуто взаимное соглашение.
Таким образом, никакие обязательства на МВД по РД возлагаться не могут. В контракте имеются две подписи: подпись заместителя министра МВД РФ и подпись истца Ахмедова А.А., то есть, достигнув взаимного соглашения, они являются исполнителями Контракта. Соответственно для МВД по РД не выделены средства для исполнения контракта. По данному делу надлежащим ответчиком является МВД России, который также является и распределителем денежных средств. В связи с неоднократными обращениями по аналогичным требованиям, МВД по РД направило для сведения в МВД России информацию по сотрудникам прошедшим службу по Контракту в Чеченской Республике.
В связи, с чем представитель ответчика просила в удовлетворении иска Магомедова И.А. отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с с ДД.ММ.ГГГГ Магомедов И.А. откомандирован для дальнейшего прохождения в распоряжение МВД ЧР, освободив от должности помощника начальника отдела - оперативного дежурного отдела внутренних дел <адрес>
Из имеющейся в деле копии контракта о замещении должностей начальствующего состава в МВД ЧР и его территориальных органах внутренних дел сотрудниками органов внутренних дел, перемещенными с их согласия по службе от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что между МВД РФ и Магомедовым И.А. был заключен указанный контракт сроком на 1 год.
Аналогичный Контракт между МВД РФ и Магомедовым И.А. был заключен ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 2 года.
Согласно п. 3.10 Контрактов МВД РФ обязуется предоставить Магомедову И.А. квартиру (жилое помещение) на территории субъекта РФ, по месту расположения органа внутренних дел (подразделения), откуда он был перемещен по службе в МВД ЧР и его территориальные органы внутренних дел нуждающимся в улучшении жилищных условий в течение одного года по истечении срока трехгодичного контракта или трех Контрактов сроком на один год.
Местом расположения органа внутренних, откуда Магомедов И.А. был перемещен по службе в МВД Чеченской Республик, как видно из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ является <адрес> РД, где и должны были по условиям предоставить Магомедову И.А. жилье.
Пунктом 4.2 Контракта, обеспечение сотрудника жильем в указанные сроки, возложено на МВД по РД.
В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу, и становиться обязательным для сторон с момента его заключения.
Из представленных истцом в суд документов усматривается, что он со своей стороны выполнил все оговоренные по контрактам условия, отработал три года МВД РФ по ЧР, у него появилось право на получение жилья в течение одного года по истечении трехгодичного Контракта. Три года его службы по Контракту в составе МВД ЧР истекли и в феврале 2006 г. после чего его должны были обеспечить жильем.
Согласно справке о составе семьи Магомедов И.А. имеет следующий состав семьи: жена -Магомедова (Рамазанова) П.К. 1973 г.р., дочь - М.И.А. СИ. 1993г.р., дочь - Магомедова М.И. <данные изъяты> сын - Магомедов А.И. <данные изъяты>.
Как следует из справок <данные изъяты> за Магомедовым И.А. и членами его семьи жилое домостроение не зарегистрировано.
Согласно справке ОВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Магомедов И.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья за порядковым №.
Норма жилой площади в РФ составляет 18 кв. м, выделение Магомедову И.А. подлежит квартира площадью 90 кв.м. на состав семьи из 5-ти человек.
Требования Магомедова И.А. об обеспечении его жилой площадью являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Жилье Магомедову И.А. в соответствии с п. 3.9 Контрактов должно быть предоставлено по месту расположения органов внутренних дел, откуда он был перемещен по службе в МВД ЧР, то есть, в <адрес>
Доводы ответчика, изложенные в возражении, не основаны на законе и самого контракта.
По условиям контрактов, подписанного заместителем министра МВД РФ, обязанность предоставления жилья возложена на МВД по РД.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципштьному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 и 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Магомедова И.А. к МВД по РД удовлетворить.
Обязать МВД по РД предоставить Магомедову И.А. жилье в <адрес> на состав семьи из 5-ти человек по норме жилой площади в РФ 18 кв.м. на каждого члена семьи, площадью 90 квадратных метров в течение 6-ти месяцев со дня принятия решения суда.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный суд РД в течение 10-ти дней со дня вынесения.
Судья Дарбишухумаев З.А. |