Дело № 2-3815/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала ДД.ММ.ГГГГ
Судья Федерального суда Советского района г. Махачкалы ГАДЖИЕВ Д.И.,
при секретаре Кошелевой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Габибова И.Г. к Управлению социальной защиты населения муниципального образования
г. Махачкалы об индексации сумм возмещения вреда,
УСТАНОВИЛ:
Габибов И.Г.. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании «город Махачкала» (далее - УСЗН) об индексации сумм возмещения вреда, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ был направлен для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и находился в 3 зоне опасности. В связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена 3 группа инвалидности с потерей трудоспособности в 60%, а с ДД.ММ.ГГГГ установлена 2 группа с утратой трудоспособности в 100% и в ДД.ММ.ГГГГ была освидетельствована бессрочно. В связи с получением инвалидности ему с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия в размере 9522134,00, руб.(неденоминированные), исходя из заработной платы за период работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, которая составляла 5110,00 руб.. В связи с повышением стоимости жизни среднемесячный заработок, из которого исчисляли сумму возмещения вреда, был увеличен в 6.1 и 6,0 раз. Рассчитанный таким образом заработок был проиндексирован в связи с повышением стоимости жизни в ДД.ММ.ГГГГ пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда.
Габибов И.Г.. считает, что расчет среднемесячного заработка на ДД.ММ.ГГГГ УСЗН был произведен не правильно, не был учтен сохраненный заработок по месту основной работы в размере 410,00 рублей, в связи, с чем размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда выплачивался ему в меньшем размере, чем полагается по закону, с чем он не согласен. Согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена ежемесячная сумма в размере 41813,87 рублей, которая не была назначена, так как на то время согласно ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и « О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002г.» был установлен потолок 30000 рублей, что еще раз причинил ему имущественный вред.
Габибов И.Г. просит взыскать с УСЗН <адрес> за счет средств Федерального бюджета в его пользу задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в сумме 4813238,00 рублей. Истец также просит обязать Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании "город Махачкала" назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью в размере 148039,58 рублей ежемесячно с последующей ежегодной индексацией выплат в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании истец свои требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 3 группы, а с ДД.ММ.ГГГГ инвалидом 2 группы со 100 % потерей трудоспособности. Участие в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС он принимал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель УСЗН в муниципальном образовании «город Махачкала» Магомедов Р.С. исковые требования Габибова И.Г. признал частично и пояснил, что расчет представленный истцом является неверным, так как коэффициент 1,1, примененный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть применен в силу того, что данном расчете уже применен коэффициент 1,139. Так же следует учитывать раннее взысканные на основании судебных постановлений суммы в возмещение вреда.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:
Габибов И.Г. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в ДД.ММ.ГГГГ В связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС3 3 группы, а с ДД.ММ.ГГГГ. инвалидом 2 группы со 100% потерей трудоспособности, что сторонами не оспаривается.
После принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ « о внесении изменений и дополнений в закон РФ « О социально защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ он получает денежную компенсацию возмещения вреда, причиненного его здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с упомянутым законом размер компенсационных выплат ему был установлен из расчета среднемесячного заработка.
В соответствии со ст.14 «Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем», (в ред. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы, предшествующих трудовому увечью или утрате, либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем – по выбору гражданина.
УСЗН <адрес> в свое время установило Габибову И.Г. ежемесячную сумму в возмещение вреда исходя из моего среднемесячного заработка, заработка на ДД.ММ.ГГГГ – 5110,76 руб., при этом расчет среднемесячного заработка на 1998г. УСЗН был произведен не правильно, не был учтен сохраненный заработок по месту основной работы в размере 410,00 рублей, в связи, с чем размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда выплачивался ему в меньшем размере, чем полагается по закону.
П. 2 упомянутого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда предусматривает увеличение заработка, из которого исчислен размер возмещения вреда, определенного в ДД.ММ.ГГГГ в 6,1 раза. Согласно этому закону, в связи с повышением стоимости жизни, суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанного с учетом вышеуказанного коэффициента (6,1) увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до ДД.ММ.ГГГГ в 6 (шесть) раз.
Следовательно, размер компенсационной выплаты за вред здоровью, причиненный воздействием радиации, дожжен был исчисляться исходя из суммы (5110,76+410,00) х 6,1 х 6 = 202059,82 руб.(неденоминированные).
В связи с повышением стоимости жизни среднемесячный заработок, из которого мне исчисляли сумму возмещения вреда здоровью, на основании п.2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был увеличен в 6,1 раза и 6,0 раз. Рассчитанный, таким образом, заработок был проиндексирован в связи с повышением стоимости жизни в ДД.ММ.ГГГГ. пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда - с ДД.ММ.ГГГГ - в 2,5 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,9; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,81; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,9; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,4; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,678; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,27; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,259; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,05; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,048; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,045; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,2; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,1.
С учетом этих коэффициентов, исходная сумма для начисления компенсационной выплаты составляет: 202059,82 х 93,136/1000 = 18819,04 руб.(деноминированные).
Последующую индексацию сумм в возмещения вреда здоровью необходимо осуществлять в соответствии с уже принятыми прежде при исчислении сумм в возмещение вреда здоровью коэффициентами индексации, установленным Федеральными законами и в соответствии с рекомендациями Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Данные коэффициенты индексации за указанный период подтверждены вступившими в законную силу и исполненными судебными постановлениями по ранее рассмотренным делам. Такие обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (пункт 2 ст.61 ГПК РФ). Возможность применения повышающих коэффициент не связана со временем обращения потерпевшего за возмещением вреда, причиненного здоровью.
В пункте 1 резолютивной части Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О по жалобам граждан Бронникова В.А. и Володина Н.А. на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 ГК РФ определено, что положение статьи 208 ГК РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие Чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
Из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», усматривается, что, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Согласно п.7 разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» часть 3 статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № не исключает возможность индексации после ДД.ММ.ГГГГ максимального размера выплат, перечисленных в частях 1 и 2 данной нормы, хотя не содержит прямого указания об этом. Предусмотренное в частях 1 и 2 ст.2 названного Закона ограничение является способом определения предельного размера ежемесячных выплат при их назначении и не распространяется на отношения, связанные с индексацией назначенных компенсационных сумм в возмещение вреда здоровью. В соответствии с частью 3 ст.2 этого закона индексации подлежат размеры выплат, предусмотренные в ч.1 и 2 данной нормы, без ограничений.
Согласно представленным суду расчетам УСЗН в МО №город Махачкала» единовременная задолженность по выплатам истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4117301,17 рублей, а размер выплаты истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ составляет 134581,45 рублей. Согласно этим расчетам в целях недопущения двойной индексации, суд считает, необходимым исключить из расчета истца применение коэффициента индексации 1.1 с ДД.ММ.ГГГГ, так как по данному вопросу есть судебная практика Верховного Суда <адрес>, который своими определениями изменил некоторые решения судов.
Дальнейший перерасчет должен производиться пропорционально повышению минимального размера оплаты труда в соответствии с ч.2 ст.11 «Правил…»
В связи с повышением минимального размера оплаты труда, выплаты должны были рассчитываться с учетом следующих коэффициентов:
С ДД.ММ.ГГГГ – 1,581
С ДД.ММ.ГГГГ – 1,515
и прожиточных минимумов по РФ, т.е. (прожиточных минимумов по РД и инфляции по РФ).
С ДД.ММ.ГГГГ – 1,258
С ДД.ММ.ГГГГ – 1,161
С ДД.ММ.ГГГГ – 1,139
С ДД.ММ.ГГГГ – 1,11
С ДД.ММ.ГГГГ – 1,09
С ДД.ММ.ГГГГ – 1,08
С ДД.ММ.ГГГГ – 1,105
C ДД.ММ.ГГГГ. – 1,13
С ДД.ММ.ГГГГ – 1,1
18819,04 х 1,581 х 1,515 х 1,258 х 1,161 х 1,139 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 х 1,1 = 134581,45
Далее расчет с учетом всех перечисленных положений, расчет недополученной суммы по возмещению вреда здоровью Габибова И.Г., полученного в результате ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, представленный УСЗН в МО « <адрес>» выглядит следующим образом:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – впервые установленная сумма – 6,1(1988г)*6(до01.01.1991г.увечье) *2,5*1,9*1,81*1,9*1,4*1,678*1,27*1,259*1,05*1,048*1,045*1,2(коэффициенты МРОТ) *5520,76/1000 * 60% (потери трудоспособности) = 10264,93 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10264,93 * 1,1 = 11291,42 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ – по инвалидности 2 группы со 100% потерей трудоспособности:
11291,42 / 60% * 100% = 18819,04 руб.
Согласно ст.11, абзац 1 и абзац 2 №180-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18819,04 * 1,581 = 29752,90 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29752,90 * 1,515 = 45075,65 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом прожиточного К = 1,258
45075,65 * 1,258 = 56705,16 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом прожиточного К = 1,161
56705,16 * 1,161 = 65834,70 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К = 1,139
65834,70 * 1,139 = 74985,72 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – К – 1,11
74985,72 * 1,11 = 83234,15 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – К = 1,09
83234,15 *1,09 = 90725,22 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К – 1,08
90725,22 * 1,08 = 97983,24 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К – 1,105
97983,24 * 1,105 = 108271,48 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К – 1,13
108271,48 *1,13 = 122346,77 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ К – 1,1
122346,77 * 1,1 = 134581,45 руб.
Далее помесячно со ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент разница невыплаченных сумм.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(6158,96 – 5713,28) = 445,68 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(10264,93 – 9522,13) х 3 мес. = 2228,40 руб.
(445,68 + 2228,40) = 2674,08 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(11291,42 – 10474,35) х 12 мес.= 9804,84 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ- 2 гр.инв-ти со 100% потер. труд-ти)
(11291,42 – 10474,35) х 7 мес.= 5719,49 руб.
(14690,99 – 13627,92) х 1 мес.= 1063,07 руб.
(18819,04 – 17457,25) х 4 мес.= 5447,16 руб.
(5719,49 + 1063,07 + 5447,16) = 12229,72рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(18819,04 – 17457,25) х 12 мес.= 16341,48 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(18819,04 – 17454,25) х 6 мес. = 8170,74 руб.
(29752,90 – 27599,91) х 6 мес. = 12917,91 руб.
(8170,74 + 12917,91) = 21088,65 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(45075,65 – 41813,87) + (45075,65 – 30906,94) + (45075,65 – 10000,00) = 368186,94 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(56705,16 – 34530,00) х 12 мес.= 266101,92 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(65834,70 – 39329,67)х12 мес.= 318060,36 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(74985,72 – 43262,64) х 12 мес. = 380676,96 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(83234,15 – 48021,53)х 12 мес.= 422551,44 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(90725,22 – 52343,47) х12 мес.= 460581,00 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(97983,24 – 56530,95) х 12 мес.= 497427,48 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(108271,48 – 62466,69) х 12 мес.= 549657,48 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(122346,77 – 70587,37)х12 мес.= 621112,80 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(134581,45 – 77646,11)х 3 мес.= 170806,02 руб.
ИТОГО: 2674,08+9804,84+12229,72+16341,48+21088,65+368186,94+266101,92+318060,36+380676,96+422551,44+460581,00+497427,48+549657,48+621112,80+170806,02 = 4117301,17 рублей.
Таким образом, вопреки требованиям законодательства истец по вине ответчика недополучил компенсаций на общую сумму 4117301,17 рублей.
Представленный ответчиком расчет выполнен с учетом ранее вынесенных судом решения от ДД.ММ.ГГГГ, и определений суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об индексации взысканных сумм за задержку выплаты.
С учетом сложившейся судебной практики, суд считает, исковые требования Габибова И.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, а потому принимает за основу расчеты, представленные УСЗН в МО «город Махачкала».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Габибова И.Г. удовлетворить частично.
Взыскать с Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Город Махачкала» в пользу Габибова И.Г. единовременно 4117301,17 (четыре миллиона сто семнадцать тысяч триста один руб. 17 коп.)
Обязать Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Город Махачкала» установить Габибову И.Г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 134581,45 (Сто тридцать четыре тысячи пятьсот восемьдесят один 45 коп.) с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья ГАДЖИЕВ Д.И.
Отпечатано в совещательной комнате