Дело№2-612/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года г. Махачкала
Судья Федерального суда Советского района г. Махачкала Алиев М.Г., при секретаре Джамиевой З.К., рассмотрев дело по иску Шахбанова Эльдара Магомедсаитовича к МВД по РД о признании бездействия МВД по РД незаконным и обязании МВД по РД предоставить жилье,
УСТАНОВИЛ:
Шахбанов Э.М. обратился в Советский районный суд с иском к МВД по РД о признании бездействия незаконным с обязательством предоставить жилье.
В суде истец поддержал свои требования и пояснил, что он Приказом МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД Чеченской Республики с заключением письменного контракта в соответствии с Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Контракт подписан заместителем министра внутренних дел России и согласован с руководством МВД РД. Указанный контракт ему неоднократно продлен заместителем Министра внутренних дел России, и он служит в составе МВД Чеченской Республики более З-х лет. В заключенных с ним контрактах предусмотрено предоставление сотруднику квартиры (жилого помещения) на территории субъекта РФ, по месту расположения органов внутренних дел (подразделений), откуда он перемещен на службу в УВД МВД РФ по ЧР (МВД ЧР) и его территориальные органы внутренних дел: нуждающемуся в улучшении жилищных условий, в течение одного года по истечении срока трехгодичного контракта или трех контрактов сроком на один год. Однако ответчики условия Контракта не выполняют, хотя он неоднократно своевременно обращался в соответствующие службы МВД РФ, МВД РД, но удовлетворительного ответа от них не поступило.
Истец просит суд удовлетворить исковые требования и обязать МВД по РД предоставить ему жилье по месту службы, откуда он был перемещен на службу в МВД ЧР.
Представитель ответчика МВД по РД по доверенности Самедова Х.К. иск не признала и указала, что На основании Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными актами МВД России и рассматриваемым приказом. Указанное Положение не содержит норм, предусматривающих возможность предоставления жилой площади сотрудникам органов внутренних дел на условиях и в порядке, определенном приказом МВД России от 7 декабря 2001 года №1082. Нормы приказа МВД России от 7 декабря 2001 года N1082 не соответствовали жилищному законодательству Российской Федерации, в части принципа соблюдения очередности предоставления жилого помещения, закрепленному, как в утратившем силу Жилищном кодексе РСФСР (ст. 33), так и в Жилищном кодексе Российской Федерации (п. 1 ст. 57), согласно которому жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. В пункте 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны отдельные категории граждан, которые имеют право на внеочередное получение жилых помещений, к числу которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, заключившие контракт о прохождении службы в Чеченской Республике не относятся.
Кроме того, истец в соответствии с указанный приказом был откомандирован в ЧР с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истец в период действия приказа №г., предусматривающего выдачу жилья после 3-х лет службы прослужил только 2 года, соответственно получить жилье от МВД по РД не мог, так как пункты контракта утратили силу в 2006 году, а трехгодичный срок контракта завершился в 2007 году.
Представитель истца просила суд отказать в удовлетворении иска.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Шахбанов Э.М. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Приказом МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ за № Шахбанов Э.М. откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД <адрес> с заключением письменного контракта в соответствии с приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, освободив от должности оперуполномоченного ОУР ОВД <адрес>.
Согласно п. 3.9 Контракта за 2004 г. и п.3.10 Контракта за ДД.ММ.ГГГГ Министерство внутренних дел РФ обязуется предоставить Шахбанову Э.М. квартиру (жилое помещение) на территории субъекта РФ, по месту расположения органов внутренних дел (подразделений), откуда он был перемещен по службе в УВД МВД России по Чеченской республике и его территориальные органы внутренних дел нуждающемуся в улучшении жилищных условий в течение одного года по истечении срока трехгодичного Контракта или трех Контрактов сроком на один год.
Местом расположения органа внутренних дел, откуда Шахбанов Э.М. был перемещен по службе в МВД <адрес>, как это видно из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ является <адрес>, где и должны были по условиям контракта предоставить Шахбанову Э.М. жилье.
Пунктом 4.2 Контракта, обеспечение сотрудника жильем в указанные сроки, возложено на Министерство внутренних дел по РД.
В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Из представленных истцом в суд документов усматривается, что он со своей стороны выполнил все ранее договоренные по Контракту условия, отработал три года в составе УВД МВД РФ по ЧР (МВД ЧР), у него появилось право на получение жилья в течение 1 года по истечении трехгодичного контракта. Три года его службы по Контракту в составе МВД ЧР истекли, и в феврале 2008 года его должны были обеспечить жильем.
Согласно справке и копий свидетельств Шахбанов Э.М. имеет состав семьи: жена Шахбанова З.К., 1981 года рождения, сын - Шахбанов Х.Э., <данные изъяты>, дочь Шахбанова У.Э., <данные изъяты>, сын - Шахбанов А.Э. <данные изъяты>
Как следует из справок ГУП «Дагтехинвентаризация» за Шахбановым Э.М. и его супругой Шахбанов З.К. домовладения в делах архива не значатся.
Уведомлениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Шахбанов Э.М. и другие члены семьи извещены о том, что за ними не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости.
Из представленных в суд материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шахбанов Э.М. обратился с рапортом на имя председателя ЦЖБК МВД по РД Рамазанова Т.З., где наложена резолюция Председателя ЦЖБК Карибову Н.Т. направить его документы в МВД России для соответствующего учета. Последнее обращение Шахбанова Э.М. с приложением документов, подтверждающих нуждаемость в жилье, последовало рапортом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес министра ВД по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за №, им получен ответ на обращение, где МВД по РД сообщило о том, что в настоящее время выделить мне жилье не представляется возможным, так как строительство жилья не ведется.
Норма жилой площади в РФ 18 кв.метров. Выделению Шахбанову Э.М. подлежит квартира площадью 90 кв. метра на состав семьи из 5-ти человек.
Требования Шахбанова Э.М. об обеспечении его жилой площадью являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Жилье Шахбанову Э.М. в соответствии с п. 3.9 Контракта должно быть предоставлено по месту расположения органа внутренних дел, откуда он был перемещен по службе в МВД ЧР, то есть, в <адрес>
Доводы ответчика, изложенные в возражениях, не соответствуют условиям самого контракта.
По условиям контракта, подписанного заместителем министра Внутренних дел РФ, обязанность предоставления жилья возложена на МВД по РД, и на учет как нуждающийся в предоставлении жилья истец был поставлен в период прохождения службы по контракту самим МВД по РД, о чем свидетельствует ответ ЦЖБК МВД по РД.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Шахбанова Э.М. к МВД по РД удовлетворить.
Обязать МВД по РД предоставить Шахбанову Э.М. жилье на состав семьи из 5-ти человек по нормам, установленным жилищным законодательством РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Судья Алиев М.Г.