Дело№ 2-809/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала ДД.ММ.ГГГГ
Судья Федерального суда Советского района г. Махачкала ГАДЖИЕВ Д.И. при секретаре Кошелевой СЕ.
рассмотрев дело по иску Отарчиева ФИО10 к МВД по РД о при-нании бездействия МВД по РД незаконным и обязании МВД по РД предоставить жилье,
УСТАНОВИЛ:
Отарчиев Б.М. обратился в суд с иском к МВД по РД о признании бездействия незаконным с обязательством предоставить жилье.
В суде истец поддержал свои требования и пояснил, что он Приказом МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с с ДД.ММ.ГГГГ откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД Чеченской Республики с заключением письменного контракта в соответствии с Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Контракт подписан заместителем министра внутренних дел России и согласован с руководством МВД РД. Указанный контракт ему неоднократно продлен заместителем Министра внутренних дел России, и он служит в составе МВД Чеченской Республики более 3-х лет. В заключенных с ним контрактах предусмотрено предоставление сотруднику квартиры (жилого помещения) на территории субъекта РФ, по месту расположения органов внутренних дел (подразделений), откуда он перемещен на службу в УВД МВД РФ по ЧР (МВД ЧР) и его территориальные органы внутренних дел: нуждающемуся в улучшении жилищных условий, в течение одного года по истечении срока трехгодичного контракта или трех контрактов сроком на один год. Однако ответчики условия Контракта не выполняют, хотя он неоднократно своевременно обращался в соответствующие службы МВД РФ, МВД РД, но ответа от них не поступило. Просит удовлетворить исковые требования и обязать МВД РД предоставить ему жилье по месту службы, откуда он был перемещен на службу в МВД ЧР.
Представитель ответчика МВД по РД по доверенности Самедова Х.К. иск не признала и показала, что истец с ДД.ММ.ГГГГ подписал контракт с МВД РФ о замещении должностей начальствующего состава в МВД РФ по ЧР перемещенных с их согласия по службе. Срок контракта определен в один год. В дальнейшем с ним были заключены, на таких же условиях аналогичные договоры. Пунктом 3.5 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 "О дополнительных мерах по кадровому обеспечению МВД Чеченской республики и его территориальных органов внутренних дел" были предусмотрены условия предоставления сотрудникам квартиры (жилого помещения)4 я<^-территории" субталигеРхЧл^ сийской Федерации, по месту расположения органов внутренних дел, откуда они перемещены на службу в МВД по Чеченской Республике и его территориальные органы внутренних дел, которые предусматривали улучшение жилищных условий для лиц, нуждающихся в жилье, в течение одного года по истечении срока трехгодичного контракта или трех контрактов сроком на год. Жилье лицам, перемещенным по службе в другую местность субъекта Российской Федерации, независимо от того, нуждается сотрудник в улучшении жилищных условий или нет, предоставлялось при условии сдачи занимаемой его семьей жилплощади территориальному органу внутренних дел.
Согласно П.3.6 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № реализация
указанных норм осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации норм жилой площади. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № МО внесении изменений в приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № подпункты 3.5 и 3.6 данного приказа признаны утратившими силу. На основании статьи 30 Закона РФ МО милиции" сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь (в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.
На основании Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Фе
дерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению
жилой площади, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, поста
новка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставлении им жилых помеще
ний по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в
соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными актами МВД Рос
сии и рассматриваемым приказом. Указанное Положение не содержит норм, предусмат
ривающих возможность предоставления жилой площади сотрудникам органов внутрен
них дел на условиях и в порядке, определенном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ
года №. Нормы приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № не соответство
вали жилищному законодательству Российской Федерации, в части принципа соблюдения
очередности предоставления жилого помещения, закрепленному, как в утратившем силу
Жилищном кодексе РСФСР (ст.ЗЗ), так и в Жилищном кодексе Российской Федерации
(пункт 1 ст. 57), согласно которому жилые помещения предоставляются гражданам, со- с ||
стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, \
исходя из времени принятия таких граждан на учет. В пункте 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны отдельные категории граждан, которые имеют право на внеочередное получение жилых помещений, к числу которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, заключившие контракт о прохождении службы в Чеченской Республике, не относятся.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Отарчиева Б.М. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде реше
ние, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправ
ления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если счи
тают, что нарушены их права и свободы. ^ v
Приказом МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с с ДД.ММ.ГГГГ Отарчиев Б.М.
откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД ЧР, освобо
див от должности старшего участкового уполномоченного милиции отдела внутренних
дел <адрес>
Согласно п. 3.9 Контрактов за 2004, 2005 годы и п.3.10 Контракта за 2006 <адрес>- I
стерство внутренних дел РФ обязуется предоставить Отарчиеву Б.М. квартиру (жилое помещение) на территории субъекта РФ, по месту расположения органов внутренних дел (подразделений), откуда он был перемещен по службе в МВД ЧР и его территориальные органы внутренних дел нуждающемуся в улучшении жилищных условий в течение одного
года по истечении срока трехгодичного Контракта или трех Контрактов сроком на один год.
Местом расположения органа внутренних дел, откуда Отарчиев Б.М. был перемещен по службе в МВД Чеченской Республики, как это видно из приказа № д с от ДД.ММ.ГГГГ является <адрес>, где и должны были по условиям контракта предоставить Отарчиеву Б.М. жилье.
Пунктом 4.2 Контракта, обеспечение сотрудника жильем в указанные сроки, возложено на Министерство внутренних дел РД.
В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Из представленных истцом в суд документов усматривается, что он со своей стороны выполнил все ранее договоренные по Контракту условия, отработал три года в составе УВД МВД РФ по ЧР (МВД ЧР), у него появилось право на получение жилья в течение 1 года по истечении трехгодичного контракта. Три года его службы по Контракту в составе МВД ЧР истекли, и в феврале 2008 года его должны были обеспечить жильем.
Согласно справке и копий свидетельств Отарчиев Б.М. имеет состав семьи: жена — Отарчиева У.З., ДД.ММ.ГГГГ, сын - Отарчиев А.Б., ДД.ММ.ГГГГ, сын -Отарчиев А.Б., ДД.ММ.ГГГГ и невестка - Отарчиева Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из справок ГУП «Дагтехинвентаризация» - филиал по <адрес> Отарчиеву Б.М. на праве собственности принадлежит <адрес> с полезной площадью 13,7 кв.м., в том числе жилой - 11,7 кв.м., за его супругой Отарчиевой У.З. домовладения в <адрес> не значатся.
Согласно Справке Отдела по учету, распределению и приватизации Буйнакской городской Администрации Отарчиев Б.М., проживающий по <адрес>накск состоит на учете улучшения жилищных условий в льготных списках городской Администрации как работник милиции под № 8 с ДД.ММ.ГГГГ
Из представленной в суд копии рапорта следует, что истец обращался в МВД по РД о предоставлении жилья согласно условиям контракта. В МВД по РД рапорт был получен, о чем имеется отметка. Требования Отарчиева Б.М. в МВД РД удовлетворены не были.
Норма жилой площади в РФ 18 кв.метров, выделению Отарчиеву Б.М. подлежит жилье площадью 72 кв. метра на состав семьи из 4-х человек за минусом 11,7 кв.м. жилья уже имеющего у Отарчиева Б.И., то выделению подлежит жилье площадью 60,3 кв.м.
Требования Отарчиева Б.М. об обеспечении его жилой площадью являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Жилье Отарчиеву Б.М. в соответствии с п. 3.9 Контракта должно быть предоставлено по месту расположения органа внутренних дел, откуда он был перемещен по службе в МВД ЧР, то есть, в <адрес> РД.
Доводы ответчика, изложенные в возражениях, не основаны на законе и условиям самого контракта.
По условиям контракта, подписанного заместителем министра Внутренних дел РФ, обязанность предоставления жилья возложена на МВД по РД, и на учет как нуждающийся в предоставлении жилья истец был поставлен в период прохождения службы по контракту самым МВД по РД, о чем свидетельствует ответ УЖБК МВД по РД.
Другие доводы ответчиком в суде не приведены.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ: Иск Отарчиева ФИО11 к МВД по РД удовлетворить.
Обязать МВД по РД предоставить Отарчиеву ФИО12 жилье в <адрес> РД на состав семьи из 4-х человек по норме жилой площади РФ 18 кв. метров
I на одного члена семьи, площадью 60,3 квадратных метра в течение 6 месяцев со дня всту-j пления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его [провозглашения.
Судья
Отпечатана нтовещательной комнате
ГАДЖИЕВ Д.И.