РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Суд Советского района г. Махачкала в составе
председательствующего Джунайдиева Г.Г.
при секретаре : Магомедовой З.
с участием истца : Фаталиева А.З,
представителя ответчика : УФСКН России по РД. Мамедова А.К.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску : Фаталиева А.З, к УФСКН России по РД. компенсацию за наём жилья за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 43200 рублей.
У С Т А Н О В И Л:
Фаталиева А.З, обратился в суд с иском к УФСКН России по РД. Компенсацию за наём жилья за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв размере 43200 рублей. по тем основанием, что он работает в органах УФСКН России по РД с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Проживает в зарегистрированном браке с Фаталиевой (ФИО10. Имеет 1 ребёнка Фаталиева ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ, приказам № лс от ДД.ММ.ГГГГ, он переведён по службе в <адрес>, на должность заместителя начальника <адрес>. В хону оперативного обслуживания входят <адрес> и <адрес>.
В связи с отсутствием собственного жилья он по месту работы, вместе с семьёй проживает на съёмной квартире в <адрес>.
Согласно пункта 124 «Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации до предоставления им в установленном порядке Жилого помещения для постоянного проживания. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004года №852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наём (поднаём) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихий бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ» в редакции Постановления Правительства РФ от 03.09.2008г. №653, определён порядок получения денежных компенсаций за наём жилья. В соответствии с пунктом 1 этого Постановления установлено, что сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не имеющих жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наём (подаём) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма), но не более 3600 рублей в городах и районных центрах (кроме <адрес>), при совместном проживании с сотрудником трёх и более членов семьи, размер денежной компенсации повышается на 50% и составляет 5400 рублей. Пунктом 2 этого Постановления предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился с соответствующим рапортом к начальнику УФСКН России по РД, и получил ответ-справку, согласно которой ему ежемесячная денежная компенсация расходов за наём жилого помещения не полагается, так как среди представленных им документов отсутствует справка о выписке его и его семьи с прежнего места жительства, а также что согласно штампа на договоре найма от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Омаровой М.И., договор составлен ДД.ММ.ГГГГ, по истечении периода, на который заключён сам договор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что якобы является недопустимым доказательством.
Считает, что отказ не соответствует действующему законодательству, так как согласно разъяснениям, изложенным в письме ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ, № «О выплате денежной компенсации за наём (подаём) жилых помещений», выплата денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений производится сотрудникам, прибывшим к месту службы и не обеспеченным служебным жилым помещением или жилой площадью в общежитии. Также согласно разъяснениям Договорно-правового управления 5-го Департамента ФСКН России, приведённым в «Сборнике за 2005г. разъяснений по проблемным вопросам, возникающим в оперативно-служебной деятельности территориальных органов ФСКН России», денежная компенсация должна выплачиваться сотрудникам, переведённым по службе в другую местность, если им не предоставлено служебное либо арендованное жилое помещение.
На основании вышеизложенного, просит обязать Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации по Республике Дагестан выплатить ему за наём жилого помещения: Компенсацию за наём жилья за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв размере 43200 рублей. Выплаты по 3600 рублей в месяц постоянно до изменения прекращение выплат.
Представитель ответчика иск не признал пояснив, что истцом не был представлен справку о снятии с регистрации с прежнего места жительства, и что истец не переведен на работу в <адрес> о назначен на должность заместителя начальника Хасавюртовского МРО УФСКН России по РД. а согласно разъяснениям, изложенным в письме ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ, № «О выплате денежной компенсации за наём (подаём) жилых помещений», выплата денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений производится сотрудникам, прибывшим к месту службы и не обеспеченным служебным жилым помещением или жилой площадью в общежитии. Также согласно разъяснениям Договорно-правового управления 5-го Департамента ФСКН России, приведённым в «Сборнике за 2005г. разъяснений по проблемным вопросам, возникающим в оперативно-служебной деятельности территориальных органов ФСКН России», денежная компенсация должна выплачиваться сотрудникам, переведённым по службе в другую местность,
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему
Как усматривается из материалов дела и установлена судом истец в ДД.ММ.ГГГГ, приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, Фаталиев А.З, переведён по службе в <адрес>, на должность заместителя начальника Хасавюртовского МРО УФСКН России по РД. В связи с отсутствием собственного жилья он по месту работы, вместе с семьёй, в состав которого входят супруга и несовершеннолетняя дочь проживает на съёмной квартире в <адрес>, по адресу <адрес>.с ежемесячной оплатой 3600 <адрес> по месту пребывания. Своего жилья в <адрес> не имеет.
Это обстоятельства не оспаривается сторонами и подтверждаются другими доказательствами : копия договора найма жилого помещения за ДД.ММ.ГГГГ рапорт руководству УФСКН России по РД от ДД.ММ.ГГГГ,справка-ответ Управления ФСКН России по РД., копия свидетельства о регистрации по месту пребывания, копия справки о составе семьи, копия свидетельства о рождении ребёнка, копия свидетельства о заключении брака., копия паспорта Фаталиева А.З., копия паспорта Фаталиевой СБ.
Согласно пункта 124 «Положения о "правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации до предоставления им в установленном порядке Жилого помещения для постоянного проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за найма (поднайм) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ» в редакции Постановления Правительства РФ от 03.09.2008г.№653, определен порядок получения денежных компенсаций за найм жилья.
В соответствии с пунктом 1 этого Постановления установлено, что сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за найми (поднайм) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма), но не более 3600 рублей в городах и районных центрах (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), при совместном проживании с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50% и составляет 5 400рублей. Пунктом 2 этого Постановления предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя.
Из содержания Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.
Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Доводы в ответе ответчика на обращении истца о компенсации за наем жилья, что согласно штампа на договоре найма от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Омаровой М.И., договор составлен ДД.ММ.ГГГГ, по истечении периода, на который заключён сам договор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует действительности. Как усматривается из договора найма договор составлен ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в реестре № у нотариуса Деветова Ш, а копию заверен ДД.ММ.ГГГГ
При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Фаталиева ФИО11 к УФСКН РФ по РД удовлетворить.
Взыскать с УФСКН РФ по РД в пользу Фаталиева ФИО12 компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 43200 руб. рублей.
Обязать УФСКН РФ по РД выплачивать Фаталиеву ФИО13 ежемесячно компенсацию за наем жилого помещения в. размере 3600руб. до изменении условий влекущих прекращении выплат.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти дней со дня вынесения.
Председательствующий Г. Джунайдиев.