Заочное решение
Именем Российской Федерации
11 января 2011 г г.Махачкала
Суд Советского района г.Махачкалы
в составе председательствующего: Джунайдиева Г.Г
.при секретаре: Магомедовой З., с
С участие помощника прокурора г. Махачкала. Абакарова А.З,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зам. прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к ОФИС1 о признании бездействия ОФИС1 в части обеспечения антитеррористической защищенности подведомственного объекта подстанции <данные изъяты> не соответствующим закону и обязать ОФИС1 устранить выявленные нарушения федерального законодательства при эксплуатации подстанции «Новая».
Установил.
|
|
Прокуратурой г. Махачкалы с привлечением специалистов Средне-кавказского управления Ростехнадзора, <данные изъяты> МЧС РФ по РД проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении (опасности и антитеррористической защищенности объектов энергоснабжения подстанций), подведомственных ОФИС1
В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что при эксплуатации подведомственного ОФИС1 объекта <данные изъяты> (далее - подстанция <данные изъяты>) грубо нарушаются Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (ПТЭЭСиС
РФ), утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.Согласно информации специалиста Средне-Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № объект энергоснабжения не освещен, двери помещений электроустановок, камер, щитов и сборок не закрываются на замок (межотраслевые правила по охране труда №.), не обеспечивается привлечение представителей специализированных предприятий и органов Ростехнадзора в проведении технического освидетельствования (№ и т.д.
На подстанции «Новая» отсутствуют капитальное периметральное ограждение, система видеонаблюдения, имеющаяся охрана не вооружена оружием либо специальными средствами и не обладает специальными навыками. Охрану данного объекта осуществляют лица пенсионного возраста, не способные принять адекватные меры при возникновении угрозы террористического акта. Кроме того, на подстанции «Новая» выявлены нарушения законодательства пожарной безопасности, а именно:
-помещения подстанции не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, в том числе и помещение охраны (№);
-эвакуационный выход не оборудован световым указателем «выход», подключенным к автономному источнику питания (№);
-на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от ^зависимого источника питания (№);
-соединение, оконцевание жил электрических проводов в помещениях выполнены в скрутку, без опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов №);
- электропроводка в помещениях проведена с грубыми нарушениями требований ПУЭ, а именно: проведена временная проводка, проводка местами свисает. №);
-на территории отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (№);
-на территории отсутствуют укомплектованные необходимым противопожарным инвентарем пожарные щиты (№);
-отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (№);
-на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (№).
Выявленные нарушения свидетельствуют об антитеррористической неза-щенности подстанции «Новая», что в условиях высокого уровня террористической активности представляет повышенную опасность для населения. Непринятие по их устранению может повлечь неизбежные тяжкие последствия, сопрововожющиеся массовой гибелью людей и уничтожением имущества.
Кроме того, бездействием ОФИС1 которое не обеспечивает безопасность объекта энергоснабжения - подстанции «Новая», нарушаются права неопределенного круга лиц - жителей <адрес> на постоянное и безопасное энергоснабжение.
Представитель прокуратуры Г.Махакала Абакаров А.З, просит удовлетворить иск по указанным основанием.
Представитель ответчика в суд не явился хотя были извещены.
Выслушав объяснение представителя прокуратуры, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела прокуратурой прокуратурой г. Махачкалы с привлечением специалистов Средне-кавказского управления Ростехнадзора, ОГПН ГУ МЧС РФ по РД проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении (опасности и антитеррористической защищенности объектов энергоснабжения подстанций), подведомственных ОФИС1
В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что при эксплуатации подведомственного ОФИС1 объекта <данные изъяты> (далее - подстанция <данные изъяты> грубо нарушаются Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (ПТЭЭСиС
РФ), утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.Согласно информации специалиста Средне-Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № объект энергоснабжения не освещен, двери помещений электроустановок, камер, щитов и сборок не закрываются на замок (межотраслевые правила по охране труда ПОТ РМ -016-2001 п. 1.3.П.), не обеспечивается привлечение представителей специализированных предприятий и органов Ростехнадзора в проведении технического освидетельствования (ПТЭ-ЭСи С РФ п. 1.5.2) и т.д.
На подстанции <данные изъяты> отсутствуют капитальное периметральное ограждение, система видеонаблюдения, имеющаяся охрана не вооружена оружием либо специальными средствами и не обладает специальными навыками. Охрану данного объекта осуществляют лица пенсионного возраста, не способные принять адекватные меры при возникновении угрозы террористического акта. Кроме того, на подстанции «Новая» выявлены нарушения законодательства пожарной безопасности, а именно:
-помещения подстанции не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, в том числе и помещение охраны (СП.5.131.30.2009);
-эвакуационный выход не оборудован световым указателем «выход», подключенным к автономному источнику питания (п.51 ППБ01-03);
-на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от ^зависимого источника питания (ГШБ01-03п.З ВСН 59-88п.2.3);
-соединение, оконцевание жил электрических проводов в помещениях выполнены в скрутку, без опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов 1ПБ01-03п.3.57,ПУЭп.2.1.21);
- электропроводка в помещениях проведена с грубыми нарушениями требований ПУЭ, а именно: проведена временная проводка, проводка местами свисает. 57ППБ01-03);
-на территории отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (п.89 ППБ01-03);
-на территории отсутствуют укомплектованные необходимым противопожарным инвентарем пожарные щиты (1111b О1-ОЗп.1О8);
-отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (п.4.1.33 СП 3130.2009);
-на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ01-1.51).
Выявленные нарушения свидетельствуют об антитеррористической незащищенности подстанции «Новая», что в условиях высокого уровня террористической активности представляет повышенную опасность для населения. Непринятие по их устранению может повлечь неизбежные тяжкие последствия, сопровождающиеся массовой гибелью людей и уничтожением имущества.
В соответствии со статьей 2 Федерального Закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ основными принципами противодействия ) терроризму» в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2010, в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения.
К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно - технические мероприятия, как разработка и реализация мероприятий по обеспечению, объектов особой важности инфраструктуры жизнеобеспечения техническими средствами защиты.
По этому иск подлежит удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ.
Признать бездействия ОФИС1 в части обеспечения антитеррористической защищенности подведомственного объекта подстанции <данные изъяты> не соответствующим закону и обязать ОФИС1 устранить выявленные нарушения федерального законодательства при эксплуатации подстанции <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявшее заочное решение заявленное об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке.
Председательствующий Джунайдиев Г.Г.