Дело № 2-3652/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала ДД.ММ.ГГГГ
Судья Федерального суда Советского района г. Махачкала ГАДЖИЕВ Д.И.,
при секретаре Кошелевой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Хайбулаева А.М. к МВД по РД об установлении факта участия в боевых действиях и выдаче удостоверение «Ветеран боевых действий»,
УСТАНОВИЛ:
Хайбулаев А.М. обратился в суд с иском к МВД по РД об установлении факта участия в боевых действиях и выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий», указывая, что согласно Приказу командира воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ и справке №, подписанной командующим группировкой ВВ МВД РФ на территории Северо-Кавказского региона РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в служебной командировке в составе объединенной группировки войск на территории Северо-Кавказского региона РФ, <данные изъяты> из которых в течение 14 суток (ДД.ММ.ГГГГ) принимал участие непосредственно в контртеррористической операции. Он неоднократно обращался в Управление кадров МВД РД для оформления удостоверения ветерана боевых действий, однако ему было отказано. Действия ответчика он считает необоснованными, поскольку в МВД по РД им были представлены все необходимые документы, также Выписку из приказов о том, что он находился в служебной командировке на территории <данные изъяты> справку о том, что он в течение 14 дней принимал непосредственное участие в контртеррористической операции. Считает, что ответчик необоснованно отказывает ему в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в связи с чем Хайбулаев А.М. просит суд признать незаконным отказ в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, установить факт его участия в боевых действиях и обязать МВД по РД выдать ему удостоверение «Ветерана боевых действий»
Представитель МВД по РД Исмаилова Х.М. иск не признала и пояснила, что согласно Приказу МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» основанием для выдачи удостоверений сотрудникам и работникам органов внутренних дел выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в <данные изъяты> и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта ДД.ММ.ГГГГ является документально подтвержденный факт прохождения службы (военной службы), работы в условиях вооруженного конфликта в <данные изъяты> и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций".
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим и сотрудникам предоставляются только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации). Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп. Для выдачи удостоверения необходимы 2 условия: l-е приказ командира воинской части, начальника штаба, оперативной и иных групп, 2-е введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта. Хайбулаевым А.М. не представлен ни один из вышеназванных приказов (приказ командира воинской части, начальника штаба, оперативной и иных групп) подтверждающий факт выполнения им задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте. Свидетельские показания не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими факт выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте, так как согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а в данном случае в соответствии с Приказом МВД России № г. и Постановлением Правительства РФ такими доказательствами являются соответствующие приказы, которые истцом не представлены. Нахождение на территории прилегающей к зоне боевых действий не может предполагать нахождение в зоне боевых действий и фактическое участие в боевых действиях. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит необходимым отказать в удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям:
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том, числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории Российской Федерации".
Из изложенного следует, что обязательным условием возникновения у Хайбулаева А.М. права на получение удостоверения «Ветеран боевых действий» является фактическое участие в боевых действиях.
Согласно Приказу МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» основанием для выдачи удостоверений сотрудникам и работникам органов внутренних дел выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в <данные изъяты> и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта ДД.ММ.ГГГГ, является документально подтвержденный факт прохождения службы (военной службы), работы в условиях вооруженного конфликта в <данные изъяты> и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций".
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим и сотрудникам предоставляются только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации). Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
На момент прохождения Хайбулаевым А.М. служебной командировки ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона», в соответствии с которым определено, что с ДД.ММ.ГГГГ выплата «боевых» указанным военнослужащим, проходящим службу по контракту, и сотрудникам производится за каждый день фактического участия в боевых действиях при проведении контртеррористической операции, состав специальных сил, порядок и условия производства этих денежных выплат определяются приказом руководителя Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а состав сил, привлекаемых для проведения каждой конкретной контртеррористической операции и границы зоны ее проведения определяются приказом руководителя Регионального оперативного штаба.
Истец не представил суду доказательства включения его приказами руководителя Регионального оперативного штаба и руководителя Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Североказского региона в состав специальных сил для проведения контртеррористрическиой операции, точную дату и время его фактического участия в боевых действиях, а также выплату ему денежной компенсации – «боевых» за участие в боевых действиях.
Представленная истцом справка №, подписанная командующим группировкой ВВ МВД РФ на территории Северо-Кавказского региона РФ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в служебной командировке в составе объединенной группировки войск на территории Северо-Кавказского региона РФ, <данные изъяты>, из которых в течение 14 суток (с 17 по ДД.ММ.ГГГГ) принимал участие непосредственно в контртеррористической операции, не может служить доказательством фактического участия истца в боевых действиях при проведении контртеррористической операции.
Доказательством фактического участия истца в боевых действиях при проведении контртеррористической операции в <данные изъяты> с 17 по ДД.ММ.ГГГГ не могут служить и представленные истцом в суд приказ в/ч № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и запись в военном билете истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в контртеррористической операции в составе в/ч 7480 так как допустимыми доказательствами фактическое участие истца в боевых действиях не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Хайбулаева А.М. к МВД по РД об установлении факта участия в боевых действиях и выдаче удостоверение «Ветеран боевых действий», отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья ГАДЖИЕВ Д.И.
Отпечатано в совещательной комнате