РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12.04.2011 г. гор. Махачкала
Советский районный суд гор. Махачкалы в составе председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А., с участием истца - Балатукаева М.М.А. и представителя ответчика - <данные изъяты> (по доверенности) Гаджиева З.Ф., при секретаре Фейзулаевой З.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Балатукаева М-М.А. к <данные изъяты>» о незаконном переосвидетельствовании и изменении причины инвалидности,
установил:
Балатукаев М-М.А. обратился в суд с заявлением <данные изъяты> о признании недействительной справку, выданную ему <данные изъяты> серии МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении причины инвалидности «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС, со дня прекращения, указывая, что он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился в 30 км зоне Чернобыльской АЭС, в населённом пункте Бовище, <адрес> и получил дозу облучения 14,03 микрорентген (БЭР).
ДД.ММ.ГГГГ филиалом № ГБ МСЭ по РД ему первично установили третью
группу инвалидности, с причиной инвалидности «заболевание, связанное на основании
сочетанного воздействия радиационного фактора с иными вредными факторами при
ликвидации последствий аварий на ЧАЭС».
При очередном освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ, заявителю установили 2 группу инвалидности, с причиной инвалидности - «заболевание, связанное на основании сочетанного воздействия радиационного фактора с иными вредными факторами при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС».
ДД.ММ.ГГГГ 3 состав <данные изъяты> не поставив его в
известность, без его участия изменил решение филиала № Бюро МСЭ по РД от ДД.ММ.ГГГГ
года, изменив причину - «заболевание, связанное на основании сочетанного воздействия
радиационного фактора с иными вредными факторами при ликвидации последствий аварий
на ЧАЭС».на «общее заболевание», сроком на 1 год.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с ухудшением своего здоровья, Балатукаев М-М.А. вновь обратился в филиал № ГБ МСЭ по РД для усиления группы инвалидности, и ему была установлена вторая группа инвалидности. ОСТД 2 степени, «общее заболевание», сроком на 1 год.
ДД.ММ.ГГГГ при очередном переосвидетельствовании ему была подтверждена вторая группа, причина инвалидности «общее заболевание» - бессрочно.
3 состав <данные изъяты> при переосвидетельствовании сослался на то, что решение Ростовского межведомственного экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ фиктивное, и что ему надо повторно проходить медицинскую комиссию в Ростовском межведомственном экспертном совете и установить причинную связь заболевания, инвалидность, подвергшаяся радиационным воздействием.
В указаниях Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке установления причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы» от ДД.ММ.ГГГГ №-у сказано: что в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ 3 составом <данные изъяты> самовольно по своей инициативе, не пригласив заявителя без его участия провели переосвидетельствование и изменили причину инвалидности с «заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС» на «общее заболевание», в связи с отсутствием у него заключения межведомственного экспертного совета из Ростова-на-Дону.
В судебном заседании Балатукаев М-М.А. свое заявление поддержал и просил суд удовлетворить его требование по основаниям, изложенным в нем: то есть, признать недействительной справку, выданную ему ФГУ <данные изъяты> серии МСЭ-2007 г.. № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении причины инвалидности «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС, со дня прекращения.
Представитель ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РД» (по доверенности) Гаджиев З.Ф. заявление Балатукаева М.А. не признал и по основаниям, изложенным в возражении, просил суд в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав объяснение сторон и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно имеющейся в деле копии справки № ЧА-017 от ДД.ММ.ГГГГ Балатукаев М-М.А, принимал, участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 16 февраля по ДД.ММ.ГГГГ
Как усматривается из удостоверения серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, Балатукаев М.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году.
В связи с тем, что он принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1987 г.. то требование о предоставлении заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии являются незаконными и не соответствующими требованиям закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Согласно Приказу Минздрава РФ и Минтруда, и Соцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с редакцией чернобыльского Закона, учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы при установлении инвалидности в связи с заболеваниями в отношении граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.9.1 г. №, это инвалидность признается связанной с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в безусловном порядке без освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или иных органах в том случае, если заболевание включено в утвержденный перечень заболеваний.
Приказами от ДД.ММ.ГГГГ № Минздрава и Минпрома РФ и от ДД.ММ.ГГГГ № Минздрава РФ были признаны утратившими силу приказы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми ранее утвержден Перечень заболеваний, возникновений или обострений которых может быть поставлено в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС.
Решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приказы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № признаны незаконными (недействующими). Таким образом, была восстановлена юридическая сила приказов Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приказом Министра здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ эти акты признаны утратившими силу, тогда как новый перечень заболеваний был утвержден совместным приказом Минздрава РФ и Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ)
Приказом Министерства здравоохранения и соцразвития от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу приказы Минздрава РФ и Минсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 198/85 «О перечне заболеваний, связанных с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №). Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный №.
Так как. перечни уже менялись неоднократно, и новому акту не была придана обратная сила, то утверждение нового нормативного акта о Перечне заболеваний не содержит норм, распространяющих его действия на правоотношения, возникшие до вступления его в сил}7. К тому же. выявленные у него заболевания входили в список заболеваний указанных в Перечне заболеваний, утвержденных приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в Перечне заболеваний в Приложении к приказу Минздравмедпрома от ДД.ММ.ГГГГ №
Таким образом, суд находит, что заявление Балатукаева М-М.А. обоснованным, так как подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств.
Действия <данные изъяты>» (3 состав), <адрес> по проведению переосвидетельствования и изменение причины инвалидности являются незаконными. Поэтому, справку серии МСЭ-2007 г., № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительной.
В связи, с чем руководителя учреждения Главного бюро МСЭ РД необходимо обязать восстановить Балатукаеву М-М.А. причину заболевания «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС, со дня прекращения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Балатукаева М.М.А. удовлетворить.
Признать незаконным действия 3 состава Главного бюро МСЭ РД по проведению Балатукаеву М-М.А. переосвидетельствования и изменения причины инвалидности.
Признать недействительной справку МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Балатукаеву М-М.А. третьим составом <данные изъяты> <адрес>.
Обязать руководителя 3 состава <данные изъяты>», <адрес>, восстановить Балатукаеву М.М.А. причину заболевания «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», со дня прекращения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в Верховный Суд <адрес> через Советский районный суд <адрес>.
Судья З.А. Дарбишухумаев |