Дело №1578-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 г. г. Махачкала
Федеральный суд Советского района г. Махачкала в составе:
Председательствующего судьи М.Г. Алиева,
при секретаре З.К. Джамиевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демирова ФИО8 к УВД по <адрес> о признании незаконным и отмене приказа командира полка <данные изъяты> при УВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер к возврату необоснованно выплаченных ему сумм за наем жилья за 2010 год,
У С Т А Н О В И Л:
Демиров И.З. обратился в суд Советского района г. Махачкала с иском к УВД по <адрес> о признании незаконным и отмене приказа командира полка <данные изъяты> УВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер к возврату необоснованно выплаченных ему сумм за наем жилья за ДД.ММ.ГГГГ.
В суде он полностью поддержал исковые требования и пояснил, что работает в МВД РД с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время работает водителем патрульной автомашины полка <данные изъяты> при УВД по <адрес>. Своего жилья в <адрес> у него нет, в связи с чем истец со своей семьей (супруга и трое детей) снимают жилье.
В ДД.ММ.ГГГГ Демиров И.З. заключил договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> Гаджикурбановой ФИО9, которая проживает по другому адресу. За год аренды помещения под жилье он оплатил по договору найма за каждый месяц по 5 400 рублей, за год – 64800 рублей. Все необходимые документы истом были представлены в бухгалтерию полка <данные изъяты> при УВД по <адрес>, и в течение года он получил причитающуюся в соответствии с Положением «О службе в ОВД РФ» компенсацию за наем жилого помещения. Однако, ДД.ММ.ГГГГ командиром полка <данные изъяты> при УВД по <адрес> Омаровым Ш.М, издан приказ №, согласно которому он обязал бухгалтерию полка <данные изъяты> удерживать с зарплаты истца деньги в размере 64 тысячи 800 рублей в общей сложности, обосновывая это тем, что данная выплата была произведена необоснованно. В конце ДД.ММ.ГГГГ, при получении зарплаты, Демирову И.З. объявили, что с его заработной платы будет удерживаться сумма денег согласно приказу начальника полка <данные изъяты> №. Истец обратился с рапортом на имя командира полка о выплате ему зарплаты без удержания денег, однако решения по нему принято не было.
В суде истец просил признать приказ командира полка <данные изъяты> при УВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части принятия мер к возврату необоснованно выплаченных ему сумм за наем жилья за 2010 год, обязать ответчика прекратить незаконное удержание денежных средств с его заработной платы.
Представитель ответчика по доверенности Сатираев Ш.А. в суде исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что договор найма жилого помещения истцом был заключен с матерью его жены, являющейся родственницей, в нарушение норм законодательства.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 54).
С 27.12.2004г. порядок и размер этих компенсаций регулируются Постановлением Правительства РФ № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел…» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.10.2005 N 631, от 03.09.2008 N 653), пунктами 1 и 2 которого установлено, что:
п.1 - сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более:
15000 рублей - в гг. Москве и Санкт-Петербурге;
3600 рублей - в других городах и районных центрах;
2700 рублей - в прочих населенных пунктах.
При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов.
п.2 - денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения и учреждения.
Факт отсутствия у Демирова И.З. собственного жилья и его необеспеченность жилой площадью подтверждается имеющейся в деле справкой филиала <данные изъяты> по РД отделение по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Доводы истца о том, что он в течение ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с гражданкой Гаджикурбановой ФИО9, и произвел расходы в размере 64800 рублей, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Из справки, выданной <данные изъяты> по <данные изъяты> при УВД по <адрес> Магомедовым М.А., усматривается, что Демиров И.З. с семьей (супругой и тремя детьми) действительно проживают по адресу: <адрес>.
Довод представителя ответчика Сатираева Ш.А. о том, что по договору найма жилья, заключенному с близкими родственниками, выплата компенсации не производится, суд расценивает как необоснованный, так как ответчиком не указана законодательная норма, запрещающая производство таких выплат. Действующее законодательство не содержит запрета на заключение договоров найма жилых помещений с лицами, состоящими в родственных отношениях. Кроме того, ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие факт нахождения истца в близких родственных отношениях с гражданкой Гаджикурбановой Г.Г.
Согласно ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
- для погашения неизрасходованного и своевременно невозвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);
- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй ст. 137 ТК РФ, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:
счетной ошибки;
если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);
если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Судом установлено, что истец не давал согласия на удержание сумм и срок для добровольного возвращения сумм не устанавливался. Оснований, перечисленных в ТК РФ для удержания сумм из заработной платы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Демирова ФИО8 удовлетворить.
Признать приказ командира полка <данные изъяты> при УВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части принятия мер к возврату необоснованно выплаченных сумм за наем жилья за 2010год с Демирова ФИО8
Обязать УВД по <адрес> прекратить незаконное удержание денежных средств с заработной платы Демирова И.З.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Алиев М.Г.
Отпечатано в совещательной комнате.