РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 3 марта 2011 года
Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре Ильясовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Малаева Х.М. к министерству финансов Российской Федерации о возмещении за счет казны Российской Федерации вреда, причиненного в результате мероприятия правоохранительных органов по предупреждению террористических актов,
УСТАНОВИЛ:
Малаев Х.М. через представителя по нотариально удостоверенной доверенности Исмаилова М.Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении за счет казны Российской Федерации вреда, причиненного в результате мероприятия правоохранительных органов по предупреждению террористических актов, ссылаясь в заявлении на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15ч 15 минут в <адрес> сотрудники правоохранительных органов проводили спецоперацию по задержанию разыскиваемых за совершение ряда особо тяжких преступлений лидеров и участников преступного сообщества, действующего на территории <адрес>
В ходе мероприятия применялись БТР, другое оружие, в том числе с термическим эффектом, гранаты, взрывчатые вещества и т.п. Мероприятие продолжалось до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ, убито 8 человек.
В ходе спецоперации пострадали соседние жилые дома, среди них и его дом за № по <адрес>.
Проведение спецоперации подтверждается газетными публикациями в республиканских СМИ и в Интернете, материалами уголовного дела №. Причинение ему в ходе спецоперации материального ущерба подтверждается актом, составленным с участием начальника ГОЧС по <адрес>, заключениями экспертиз, проведенных в ходе расследования уголовного дела.
Несмотря на это, следователем незаконно отказано в признании его потерпевшим по уголовному делу лишь по тому основанию, что он не является работником правоохранительных органов.
Повреждением его жилого дома причинен ущерб на 365 тыс. 070 руб. Кроме этого причинен ущерб на 7 410 000 руб. в результате утраты следующего имущества:
1. Спальня - 1 шт. по цене 700 000 итого: 700 000
2. Детская мебель - 1 шт. по цене 53 000 итого: 53 000
3. Детские кровати - 2 шт. по цене 24 000 итого: 48 000
4. Кухонная мебель - 1 шт. по цене 420 000 итого: 420 000
5. Кухонный уголок - 1 шт. по цене 80 000 итого: 80 000
6. Прихожая - 1 шт. по цене 69 000 итого: 69 000
7. Компьютерный стол - 1 шт. по цене 16 000 итого: 16 000
8. Компьютер - 1 шт. по цене 21 000 итого: 21 000
9. Кровать раскладная - 3 шт. по цене 7 000 итого: 21 000
10. Телевизор - 1 шт. по цене 76 000 итого: 76 000
11. DVD - 1 шт. по цене 7 000 итого: 7 000
12. Игровая приставка ( большая ) - 2 шт. по цене 12 000 итого: 24 000
13. Музыкальный центр - 1 шт. по цене 35 000 итого: 35 000
14. Электрическая мясорубка- 1 шт. по цене 8 000 итого: 8 000
15. Миксер - 1 шт. по цене 5 000 итого: 5 000
16. Блендер - 1 шт. по цене 5 000 итого: 5 000
17. Минипекарня - 1 шт. по цене 45 000 итого: 45 000
18. Духовой шкаф - 1 шт. по цене 23 000 итого: 23 000
19. Газовая печка- 1 шт. по цене 30 000 итого: 30 000
20. Холодильник - 1 шт. по цене 87 000 итого: 87 000
21. Стиральная машина (автомат ) - 1 шт. по цене 41 000 итого: 41 000
22. Подставка под телевизор - 1 шт. по цене 23 000 итого: 23 000
23. Фотоаппарат— 1 шт. по цене 15 000 итого: 15 000
24. Утюг - 1 шт. по цене 8 000 итого: 8 000
25. Гладильный стол - 1 шт. по цене 4 000 итого: 4 000
26. Эпилятор - 1 шт. по цене 3 000 итого: 3 000
27. Кухонный комбайн- 1 шт. по цене 7 000 итого 7000
28. Набор фена- 1 наб. по цене 9 000 итого 9 000
29. Утюжок для волос - 1 шт. по цене 4 000 итого: 4 000
30. Моющий пылесос - 1 шт. по цене 70 000 итого: 70 000
31. Посуда- 1 наб. по цене 51 000 итого: 51 000
32. Столовый сервиз (пр-во Чехосл.) - 3 наб. по цене 28 000 итого: 84 000
33. Набор кухонных принадлежи. - 3 наб. по цене 9 000 итого: 27 000
34. Набор кастрюль - 3 наб. по цене 15 000 итого: 45 000
35. Холл - 1 шт. по цене 280 000 итого: 280 000
36. Жилая комната- 1 шт. по цене 560 000 итого: 560 000
37. Телевизор - 1 шт. по цене 40 000 итого: 40 000
38. DVD BBK - 1 шт. по цене 3 000 итого: 3 000
39. Морозильник - 1 шт. по цене 23 000 итого: 23 000
40. Газовая плита - 1 шт. по цене 35 000 итого: 35 000
41. Стиральная машина ( автомат ) - 1 шт. по цене 24 000 итого: 24 000
42. Верхняя зимняя одежда - по цене 70 000 итого: 70 000
43. Верхняя весеннее - осенняя одежда - по цене 40 000 итого: 40 000
44. Зимняя обувь - 3 пары, по цене 10 000 итого: 30 000
45. Весеннее-осенняя обувь- 6 пар по цене 8000 итого: 48 000
46. Электрический чайник- 1 шт. по цене 3 000 итого: 3 000
47. Набор хрустальных бокалов- 4 наб. по цене 7 000 итого: 28 000
48. Набор водочных рюмок- 3 наб. по цене 5 000 итого 15 000
49. Ваза для фруктов- 3 шт. по цене 2 000 итого : 6 000
50. Ваза для цветов- 2 шт. по цене 12 000 итого: 24 000
51. Корнизы- 8 шт. по цене 12 000 итого: 96 000
52. Набор сковородок - 2 наб. по цене 13 000 итого: 26 000
53. Швейная машина - 1 шт. по цене 30 000 итого: 30 000
54. Вязальная машина- 1 шт. по цене 18 000 итого: 18 000
55. Норковая шуба - 1 шт. по цене 90 000 итого: 90 000
56. Дубленка - 2 шт. по цене 45 000 итого: 90 000
57. Куртки теплые - 3 шт. по цене 21 000 итого: 63 000
58. Кожаный френч - 3 шт. по цене 15 000 итого: 45 000
59. Кожаные куртки - 3 шт. по цене 25 000 итого: 75 000
60. Куртка - 1 шт. по цене 20 000 итого: 20 000
61. Плащ - 1 шт. по цене 15 000 итого: 15 000
62. Ветровка - 1 шт. по цене 10 000 итого: 10 000
63. Головные уборы (папаха каракул.) - 2 шт. по цене 25 000 итого: 50 000
64. Детские шапки, платки - 5 шт. по цене 1 000 итого: 5 000
65. Парфюмерно - косметич. средства - 2 наб. по цене 7 000 итого: 14 000
66. Школьные принадлежности - 1 наб. по цене 4 000 итого: 4 000
67. Спортивный инвентарь - 1 наб. по цене 24 000 итого: 24 000
68. Занавески - 8 шт. по цене 40 000 итого: 320 000
69. Ковры ( пр-во Германия ) - 7 шт. по цене 35 000 итого: 245 000
70. Постельный комплект - 4 комп. по цене 7 000 итого: 28 000
71. Одеяло летнее - 12 шт. по цене 4 000 итого: 48 000
72. Одеяла зимние - 12 шт. по цене 5 000 итого: 60 000
73. Покрывала летние - 8 шт. по цене 2 000 итого: 16 000
74. Покрывала зимние - 8 шт. по цене 3 000 итого: 24 000
75. Подушки - 15 шт. по цене 3 000 итого: 45 000
76. Полотенца - 9 шт. по цене 1 000 итого: 9 000
77. Ювелирные украшения из золота - по цене 300 000 итого: 300 000
78. Серебряное колье - 2 компл. по цене 1 000 итого: 2 000
79. Деньги - 240 000 итого: 240 000
80. Большой шелковый ковер - 4 шт. по цене 40 000 итого: 160 000
81. Маленький шелковый ковер - 2 шт. по цене 25 000 итого: 50 000
82. Хрустальные люстры - 6 шт. по цене 270 000 итого: 1 620 000
83. Оленья шкура - 3 шт. по цене 25 000 итого: 75 000
84. Медвежья шкура - 2 шт. по цене 25 000 итого: 50 000
85. Тигровая шкура- 1 шт. по цене 30 000 итого: 30 000
86. Волчья шкура - 2 шт. по цене 10 000 итого: 20 000
В заявлении истец и его представитель считали, что ущерб причинен действиями федеральных правоохранительных органов в состоянии крайней необходимости, направленными не устранение опасности, которая не могла быть устранена другими средствами и поэтому на основании ст. 1067 ГК РФ вред должен быть возмещен государством.
Кроме этого в исковом заявлении сделана ссылка на то, что со стороны государственного органа (МВД РФ) имело место бездействие, поскольку, по мнению истца, не были приняты все необходимые меры для предотвращения преступления.
В возражении на иск представитель ответчика по доверенности Ахмедов М.Ш. сослался на то, что ответственность по ст. 1064 ГК РФ.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, деликтная ответственность, по общему правилу, наступает лишь за виновное причинение вреда. Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинную связь между двумя первыми элементами; г) вину причинителя вреда. Причинная связь противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом является обязательным условием наступления деликтной ответственности. Для наступления деликтной ответственности по общим основаниям необходимо наличие состава преступления. Вина причинителя вреда должна быть установлена решением суда, вступившим в законную силу.
Только в случае доказанности вины госоргана Российской Федерации, наступает возможность предъявления иска к Министерству Финансов Российской Федерации.
Согласно ст. 18 Федерального Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.
Возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Указанный порядок (далее Правила) регламентирован Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Согласно содержанию п. 10 Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, для покрытия расходов по финансовому обеспечению следующих мероприятий для оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества гражданам из расчета за частично утраченное имущество -до 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - до 100 тыс. рублей на семью.
В соответствии с данными Правилами Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее одного месяца с даты совершения террористического акта обращаются в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.
При обращении должны быть указаны данные о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации, последствий террористического акта или операции по пресечению террористического акта правомерными действиями расходов соответствующих бюджетов, а также расходов страховых фондов и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае непредставления обосновывающих документов в установленный срок вопрос о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации или для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, не рассматривается и по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий контроль за исполнением поручения, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, прекращается в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260.
Кроме того, истец не был признан потерпевшим по уголовному делу, что в свою очередь не дает ему право требовать компенсацию имущественного вреда.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Исмаилов М.Г. по изложенным в заявлении основаниям иск поддержал и объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками правоохранительных органов проводилась спецоперация по задержанию разыскиваемых за совершение ряда особо тяжких преступлений лидеров и участников преступного сообщества, действующего на территории <адрес>. В ходе штурма применялись БТР, другое оружие, в том числе с термическим эффектом, гранаты, взрывчатые вещества. В результате спецоперации было уничтожено 8 боевиков. В ходе спецоперации были повреждены соседние жилые дома, в т.ч. жилой дом его доверителя, уничтожено имущество, указанное в исковом заявлении, и причинен материальный ущерб на общую сумму 7 775 070 руб. 20 коп.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Ахмедов М.Ш. иск не признал по основаниям, указанным в возражении на иск.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Постановлением ст. следователя СО по <адрес> СУ СК при прокуратуре РФ <адрес> Абдулмуслимова З.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст. 317, ч.2 ст. 208, ч.2 ст. 222 УК РФ.
Как следует из постановления о возбуждении уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно с 15 часов 15 минут сотрудники правоохранительных органов проводили специальные мероприятия по задержанию участников незаконных вооруженных формирований, скрывающихся в <адрес>. При этом лица, скрывающиеся в доме, открыли огонь из огнестрельного оружия на поражение в сотрудников правоохранительных органов. Специальные мероприятия по задержанию, нейтрализации скрывающихся в этом доме лиц продолжались до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ, однако никто из участников НВФ не сдался. Ответным огнем сотрудниками правоохранительных органов все они были убиты. При осмотре места происшествия обнаружены трупы 8 лиц, а также обнаружено и изъято огнестрельное оружие и боеприпасы.
Из протокола осмотра жилого дома по <адрес>, составленного ст. следователем СО по <адрес> СУ СК при прокуратуре РФ <адрес> Абдулмуслимовым З.Ш. с участием понятых, следует, что домовладение № по <адрес> является одноэтажным строением размерами 10,75 х 8,05м. с общей площадью 80,4 кв.м.
Крыша дома покрыта шифером, стены выложены из кирпича и камня, покрытые сверху штукатуркой, побеленной известковым раствором. Также имеется два металлических навеса. В ход в данное домовладение осуществляется через металлические ворота. В коридоре жилого дома имеется прихожая мебель. В коридоре с потолка и стен местами посыпана штукатурка, мебель повреждена, на стене местами имеются трещины от потолка вниз. Из коридора через дверной проем осуществляется вход в жилую комнату, где имеется мебель, телевизор на подставке, сервиз, на полу ковер. На полу лежат также упавшая с потолка люстра, медвежья и оленье шкуры. В комнате находятся также аудио и видео техника, компьютерный стол с компьютером. Все перечисленные предметы повреждены упавшей с потолка и стен штукатуркой. Окна, выходящие к дому № по <адрес>, выбито во внутрь. Из указанной комнаты осуществляется вход на кухню, где имеется кухонная мебель, кухонный уголок, кухонный инвентарь (посуда, кастрюли, бытовая техника- миксер, плита, духовой шкаф, электрическая мясорубка, холодильник, стиральная машина и т.д.), которые также получили различного вида повреждения от обваленной штукатурки и от падения навесного шкафа. На стенах местами имеются трещины сверху вниз.
Во второй жилой комнате разбито окно, рама выбита. В этой комнате имеются спальная мебель, шифоньер, комод, застеленная, на которых имеются различные повреждения виде отколоти, Повреждены также люстра, ковер, пылесос, занавес- шторы. В результате падении в различных местах штукатурки, пол усыпан строительным мусором и т.д. При входе в следующую жилую комнату через деревянный проем имеется детская мебель с кроватью, на полу застелен ковер. Имеется шкаф с различной детской одеждой, также в комнате аналогичные повреждения стен и инвентаря.
При входе в галерею имеется поврежденный шифоньер с различной всесезонной одеждой для взрослых, местами со стен и потолка отколота штукатурка, которая разбросана на полу.
Жилой <адрес> имеет следующие повреждения: оконные и дверные блоки выбиты, поломаны и деформированы; наружная отделка имеет глубокие выбоины, следы вмятин, выпадения, местами здание имеет трещины, внутренняя отделка (штукатурка) местами упала, половое покрытие имеет значительное повреждения, кровля имеет перекосы, местами разрушена и упала.
Постановлением следователя Абдулмуслимова З.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ была назначена товароведческая экспертиза для определения рыночной стоимости поврежденного имущества, находившегося в доме по <адрес>
Согласно заключению эксперта <адрес> центра независимой экспертизы Магомедрасуловой Н.С., имеющей высшее образование, квалификацию эксперта по специальности 19.1 и стаж экспертной работы с 2008 года, общая стоимость имущества Малаева Х.М., находившегося в доме по адресу: <адрес> поврежденного при проведении ДД.ММ.ГГГГ спецоперации, составляет 7 410 000 руб., в том числе:
1. Спальня - 1 шт. по цене 700 000 итого: 700000 руб.
2. Детская мебель - 1 шт. по цене 53 000 итого: 53000 руб.
3. Детские кровати - 2 шт. по цене 24 000 итого: 48000 руб.
4. Кухонная мебель - 1 шт. по цене 420 000 итого: 420000 руб.
5. Кухонный уголок - 1 шт. по цене 80 000 итого: 80000 руб.
6. Прихожая - 1 шт. по цене 69 000 итого: 69000 руб.
7. Компьютерный стол - 1 шт. по цене 16 000 итого: 16000 руб.
8. Компьютер - 1 шт. по цене 21 000 итого: 21000 руб.
9. Кровать раскладная - 3 шт. по цене 7 000 итого: 21000 руб.
10. Телевизор - 1 шт. по цене 76 000 итого: 76000 руб.
11. DVD - 1 шт. по цене 7 000 итого: 7000 руб.
12. Игровая приставка ( большая ) - 2 шт. по цене 12 000 итого: 24000 руб.
13. Музыкальный центр - 1 шт. по цене 35 000 итого: 35000 руб.
14. Электрическая мясорубка- 1 шт. по цене 8 000 итого: 8000 руб.
15. Миксер - 1 шт. по цене 5 000 итого: 5000 руб.
16. Блендер - 1 шт. по цене 5 000 итого: 5000 руб.
17. Минипекарня - 1 шт. по цене 45 000 итого: 45000 руб.
18. Духовой шкаф - 1 шт. по цене 23 000 итого: 23000 руб.
19. Газовая печка- 1 шт. по цене 30 000 итого: 30000 руб.
20. Холодильник - 1 шт. по цене 87 000 итого: 87000 руб.
21. Стиральная машина ( автомат ) - 1 шт. по цене 41 000 итого: 41000 руб.
22. Подставка под телевизор - 1 шт. по цене 23 000 итого: 23000 руб.
23. Фотоаппарат— 1 шт. по цене 15 000 итого: 15000 руб.
24. Утюг - 1 шт. по цене 8 000 итого: 8000 руб.
25. Гладильный стол - 1 шт. по цене 4 000 итого: 4000 руб.
26. Эпилятор - 1 шт. по цене 3 000 итого: 3000 руб.
27. Кухонный комбайн- 1 шт. по цене 7 000 итого 7000 руб.
28. Набор фена- 1 наб. по цене 9 000 итого 9000 руб.
29. Утюжок для волос - 1 шт. по цене 4 000 итого: 4000 руб.
30. Моющий пылесос - 1 шт. по цене 70 000 итого: 70000 руб.
31. Посуда- 1 наб. по цене 51 000 итого: 51000 руб.
32. Столовый сервиз (пр-во Чехосл.) - 3 наб. по цене 28 000 итого: 84000 руб.
33. Набор кухонных принадлежи. - 3 наб. по цене 9 000 итого: 27000 руб.
34. Набор кастрюль - 3 наб. по цене 15 000 итого: 45000 руб.
35. Холл - 1 шт. по цене 280 000 итого: 280000 руб.
36. Жилая комната- 1 шт. по цене 560 000 итого: 560000 руб.
37. Телевизор - 1 шт. по цене 40 000 итого: 40000 руб.
38. DVD BBK - 1 шт. по цене 3 000 итого: 3000 руб.
39. Морозильник - 1 шт. по цене 23 000 итого: 23000 руб.
40. Газовая плита - 1 шт. по цене 35 000 итого: 35000 руб.
41. Стиральная машина ( автомат ) - 1 шт. по цене 24 000 итого: 24000 руб.
42. Верхняя зимняя одежда - по цене 70 000 итого: 70000 руб.
43. Верхняя весеннее - осенняя одежда - по цене 40 000 итого: 40000 руб.
44. Зимняя обувь - 3 пары, по цене 10 000 итого: 30000 руб.
45. Весеннее-осенняя обувь- 6 пар по цене 8000 итого: 48000 руб.
46. Электрический чайник- 1 шт. по цене 3 000 итого: 3000 руб.
47. Набор хрустальных бокалов- 4 наб. по цене 7 000 итого: 28000 руб.
48. Набор водочных рюмок- 3 наб. по цене 5 000 итого 15000 руб.
49. Ваза для фруктов- 3 шт. по цене 2 000 итого : 6000 руб.
50. Ваза для цветов- 2 шт. по цене 12 000 итого: 24000 руб.
51. Корнизы- 8 шт. по цене 12 000 итого: 96000 руб.
52. Набор сковородок - 2 наб. по цене 13 000 итого: 26000 руб.
53. Швейная машина - 1 шт. по цене 30 000 итого: 30000 руб.
54. Вязальная машина- 1 шт. по цене 18 000 итого: 18000 руб.
55. Норковая шуба - 1 шт. по цене 90 000 итого: 90000 руб.
56. Дубленка - 2 шт. по цене 45 000 итого: 90000 руб.
57. Куртки теплые - 3 шт. по цене 21 000 итого: 63000 руб.
58. Кожаный френч - 3 шт. по цене 15 000 итого: 45000 руб.
59. Кожаные куртки - 3 шт. по цене 25 000 итого: 75000 руб.
60. Куртка - 1 шт. по цене 20 000 итого: 20000 руб.
61. Плащ - 1 шт. по цене 15 000 итого: 15000 руб.
62. Ветровка - 1 шт. по цене 10 000 итого: 10000 руб.
63. Головные уборы (папаха каракул.) - 2 шт. по цене 25 000 итого: 50000 руб.
64. Детские шапки, платки - 5 шт. по цене 1 000 итого: 5000 руб.
65. Парфюмерно - косметич. средства - 2 наб. по цене 7 000 итого: 14000 руб.
66. Школьные принадлежности - 1 наб. по цене 4 000 итого: 4000 руб.
67. Спортивный инвентарь - 1 наб. по цене 24 000 итого: 24000 руб.
68. Занавески - 8 шт. по цене 40 000 итого: 320000 руб.
69. Ковры ( пр-во Германия ) - 7 шт. по цене 35 000 итого: 245000 руб.
70. Постельный комплект - 4 комп. по цене 7 000 итого: 28000 руб.
71. Одеяло летнее - 12 шт. по цене 4 000 итого: 48000 руб.
72. Одеяла зимние - 12 шт. по цене 5 000 итого: 60000 руб.
73. Покрывала летние - 8 шт. по цене 2 000 итого: 16000 руб.
74. Покрывала зимние - 8 шт. по цене 3 000 итого: 24000 руб.
75. Подушки - 15 шт. по цене 3 000 итого: 45000 руб.
76. Полотенца - 9 шт. по цене 1 000 итого: 9000 руб.
77. Ювелирные украшения из золота - по цене 300 000 итого: 300000 руб.
78. Серебряное колье - 2 компл. по цене 1 000 итого: 2000 руб.
79. Деньги - 240 000 итого: 240000 руб.
80. Большой шелковый ковер - 4 шт. по цене 40 000 итого: 160000 руб.
81. Маленький шелковый ковер - 2 шт. по цене 25 000 итого: 50000 руб.
82. Хрустальные люстры - 6 шт. по цене 270 000 итого: 1 620000 руб.
83. Оленья шкура - 3 шт. по цене 25 000 итого: 75000 руб.
84. Медвежья шкура - 2 шт. по цене 25 000 итого: 50000 руб.
85. Тигровая шкура- 1 шт. по цене 30 000 итого: 30000 руб.
86. Волчья шкура - 2 шт. по цене 10 000 итого: 20000 руб.
Из описи поврежденного в ходе контртеррористической операции имущества Малаева Х.М., составленной при участии начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий администрации <адрес> Меджидова Ш.А., следует, что в ходе спецоперации, имевшей место на <адрес>, повреждено находившееся в <адрес> имущество: Спальня, детская мебель, детские кровати - 2 шт., кухонная мебель, кухонный угол, прихожая, компьютерный стол, компьютер, кровати раскладные - 3 шт., телевизор, DVD, две игровые приставки, музыкальный центр, электрическая мясорубка, миксер, блендер, минипекарня, духовой шкаф, газовая печка, холодильник, стиральная машина, подставка под телевизор, фотоаппарат, утюг, гладильный стол, эпилятор, кухонный комбайн, набор фена, утюжок для волос, моющий пылесос, посуда- 1 наб., столовый сервиз (пр-во Чехосл.) - 3 наб., набор кухонных принадлежи. - 3 наб., набор кастрюль - 3 наб., холл, мебель жилая комната, телевизор, DVD BBK, морозильник, газовая плита, стиральная машина ( автомат), верхняя зимняя одежда, верхняя весеннее - осенняя одежда, зимняя обувь - 3 пары, весеннее-осенняя обувь- 6 пар, электрический чайник, набор хрустальных бокалов- 4 наб., набор водочных рюмок- 3 наб., ваза для фруктов- 3 шт., ваза для цветов- 2 шт., карнизы- 8 шт., набор сковородок - 2 наб., швейная машина, вязальная машина, норковая шуба, дубленка - 2 шт., куртки теплые - 3 шт., кожаный френч - 3 шт., кожаные куртки - 3 шт., куртка, плащ, ветровка, головные уборы (папаха каракул.) - 2 шт., детские шапки, платки, парфюмерно - косметич. средства,, школьные принадлежности - 1 наб., спортивный инвентарь - 1 наб., занавески - 8 шт., ковры ( пр-во Германия ) - 7 шт., постельный комплект - 4 комп., одеяло летнее - 12 шт., одеяла зимние - 12 шт., покрывала летние - 8 шт., покрывала зимние - 8 шт., подушки - 15 шт., полотенца - 9 шт., ювелирные украшения из золота, серебряное колье - 2 компл., деньги - 240000 руб. большой шелковый ковер - 4 шт. маленький шелковый ковер - 2 шт. хрустальные люстры- 6 шт.,оленья шкура- 3 шт., медвежья шкура- 2 шт., тигровая шкура- 1 шт., волчья шкура- 2 шт.
Из техпаспорта и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Малаеву Х.М принадлежит ? доля жилого дома. по адресу: <адрес>. на земельном участке размером 450 кв.м.
В ходе расследования уголовного дела также была назначена экспертиза для определения ущерба, причиненного повреждением жилого дома Малаева Х.М.
Согласно заключению эксперта от № от ДД.ММ.ГГГГ для восстановления поврежденного здания Малаева Х.М. необходимо выполнить следующие виды работ: перетирка штукатурки, шпатлевка поверхностей стен, побелка поверхностей, грунтовка, снятие оконных блоков, установка оконных блоков, снятие дверных, установление дверных блоков, смена покрытия пола, устройство пола, ремонт кровли, ремонт фасада. Стоимость ремонтно-восстановительных работ в <адрес> согласно смете, составленной экспертом, составляет 365 тыс. 070 руб.
Изложенные доказательства свидетельствуют о том, что в ходе проведения сотрудниками правоохранительных органов спецоперации с применением бронетехники и спецсредств по задержанию участников незаконных вооруженных формирований, скрывающихся в <адрес>, поврежден и жилой <адрес>, уничтожено имущество, принадлежащие истцу Малаеву Х.М. и ему причинен материальный ущерб на общую сумму 7 775 070 руб. 20 коп.
В состязательном процессе представитель ответчика не оспаривал, что при проведении работниками правоохранительных органов спецоперации по задержанию участников незаконных вооруженных формирований, скрывающихся в <адрес>, поврежден и жилой <адрес>, уничтожено имущество и истцу Малаеву Х.М. причинен материальный ущерб на указанную выше сумму.
Общеизвестным, а, следовательно, не нуждающимся в доказывании, являются наличие в <адрес> террористического бандподполья и ведение правоохранительными органами на территории <адрес> антитеррористической борьбы.
Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что проводилась спецоперация по задержанию именно участников незаконного вооруженного формирования (НВФ), которая продолжалась примерно с 15 часов 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ. Участники НВФ открыли огонь из огнестрельного оружия на поражение сотрудников правоохранительных органов. В ходе спецоперации все 8 участников НВФ были уничтожены. На месте происшествия были обнаружены оружие и боеприпасы.
Суд приходит к выводу, что силы правоохранительных органов с учетом оказанного им членами НВФ сопротивления, применяя бронетехнику и другую спецтехнику для их уничтожения, в результате чего был поврежден и дом истца Малаева Х.М., действовали в состоянии крайней необходимости, поскольку опасность, которую представляли вооруженные члены НВФ, при данных обстоятельствах, не могла быть устранена другими средствами. При этом силы правоохранительных органов действовали от имени и в интересах государства, которое в рамках своих публично-правовых функций, обязано делать все для того, чтобы в обществе сохранялись порядок и безопасность.
В силу требований ст. 1067 ГК РФ вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред.
Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред.
Поскольку вред истцу Магомедову причинен правоохранительными органами, действовавшими при указанных выше обстоятельствах в интересах государства в состоянии крайней необходимости, суд находит необходимым применить к спорным правоотношения норму ст. 1067 ГК РФ и возложить обязанность возмещения вреда на государство, в интересах которого действовали правоохранительные органы.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Исследованными судом доказательствами бесспорно подтверждено, что при проведении правоохранительными органами спецоперации по задержанию вооруженных участников незаконного военного формирования террористической направленности повреждены жилой дом и имущество истца Магомедова, не имеющего отношение к участникам НВФ. Поэтому сам по себе отказ следователя признать Малаева Х.М. потерпевшим по уголовному делу со ссылкой лишь на то, что потерпевшими по этому делу могут быть признаны только работники правоохранительных органов, не является для суда основанием к отказу в возмещении причиненного вреда. Довод представителя ответчика в этой части не может быть принят судом во внимание. Не может быть принят судом и довод представителя ответчика о том, что только в случае доказанности вины госоргана Российской Федерации наступает возможность предъявления иска к Министерству финансов Российской Федерации.
В силу изложенного выше суд не может согласиться также с доводами представителя ответчика о том, что не было соответствующего обращения надлежащего органа исполнительной власти в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб, не может служить основанием для отказа в возмещении имущественного вреда, причиненного истцу в результате террористического акта.
Согласно п.1 ст. 18 ФЗ «О противодействие терроризму» государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.
Однако эти выплаты носят характер материальной поддержки и не являются полным возмещением причиненного вреда.
Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 17 Всеобщей декларации прав человека никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.
Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 года) предусматривает, что лица которым в результате преступного деяния причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав, имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством.
Статья 1 Протокола № 1 к Европейской конвенции по правам человека от 20.03.1952 г. предусматривает, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своего имущества. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Истец и его представитель не представили доказательства о том, что со стороны правоохранительных органов имело место бездействие и поэтому довод в этой части не состоятелен. Правоохранительные органы, как указано выше, действовали в состоянии крайней необходимости, вызванной конкретной обстановкой, связанной с оказанием участниками НВФ вооруженного сопротивления.
Статьей 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Расходы на оплату услуг представителя не подтверждены документально и поэтому оснований для удовлетворения требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Малаева Х.М. для возмещения вреда 7 775 070 (семь миллионов семьсот семьдесят пять тысяч семьдесят) руб. 20 коп.
Малаева Х.М. в удовлетворении требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя отказать.
Мотивированное решение составлено 10 марта 2011 года
Решение может быть обжаловано в Верховный суд <данные изъяты> в течение 10 дней со дня принятия.
Судья М. Адзиев