Дело №2-337/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2011 года г.Махачкала
Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Махатиловой П.А., при секретаре Джамиевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алигишиева С.С., Магомедалиева М.М. к МВД по РД о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Алигишиев С.С., Магомедалиев М.М. обратились в суд с иском к МВД по РД о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, указывая, что они работают в качестве инспекторов ДПС в УГБДД при МВД РД. В соответствии с приказом министра МВД РД Магомедова A.M. № от ДД.ММ.ГГГГ на них наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора с занесением в личное дело и с удержанием 13-й зарплаты, ежеквартальной премии в полном объеме за нарушение п.8 приказа МВД №185 от ДД.ММ.ГГГГ и п.п. 10,11 приказа МВД №186 ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа № МВД, который утратил силу ДД.ММ.ГГГГ.
Наложение дисциплинарного взыскания они полагают необоснованным и незаконным, так ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 ч. они заступили на дежурство на пост ДПС «Топаз» 752км. по ФАД Кавказ, Примерно, в 22:40 на пост поступило сообщение от деж.части ОВД Кизилюртовский о том, что на 754 км. по ФАД произошло ДТП. По указанию старшего смены ст.лейтенанта Рамазанова М.М. они выехали на служебной машине на место происшествия. К месту ДТП они и сотрудники службы «03» прибыли за 2 минуты, отцепили район аварии, расставили сигнальные дорожные конусы вокруг места ДТП и начали регулировать движение автотранспорта, в целях исключения дальнейших ДТП. Участок ремонтируемой дороги был не освещен и не было установлено соответствующих дорожных знаков, дорожная разметка не соответствовала ГОСТу Р 52289-2004, ремонтно-монтажные работы фирмой ООО «Нарт» проводились без соблюдения требований по технике опасности, была плохая видимость из-за слабого тумана. Они начали оказывать помощь вместе с сотрудниками «03» пострадавшим в ДТП и собирать первоочередной материал, и сразу же ими был сделан звонок старшему поста ст.лейтенанту Рамазанову М.М., которому было сообщено о том, что есть 4 пострадавших, 1 погибший и еще один звонок в дорожно-ремонтную службу, ответственную за этот участок дороги. После чего на место сразу же прибыла следственно-оперативная группа ОВД Кизилюртовский, а сотрудники дорожно-ремонтной службы прибыли на место происшествия в 2 часа ночи после их неоднократных звонков. К их приезду дорога уже была освобождена от машин, которые участвовали в ДТП.
Также они сообщили в дежурную часть УГИБДД МВД по РД о предварительной причине ДТП, которая заключается в том, что не были установлены предупреждающие дорожные знаки перед ремонтируемым участком дороги. Из-за бездействия сотрудников дорожно-ремонтной службы и в целях обеспечения бесперебойного безопасного движения на этом участке ремонтной дороги, им пришлось дежурить на месте, где произошло ДТП до 6 утра ДД.ММ.ГГГГ За время их дежурства больше никаких ДТП и происшествий не произошло.
В судебном заседании истцы, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Хазамов Ш.А. иск не признал, в его удовлетворении просил отказать, пояснив, что проведенной проверкой по фактам аварийности на дорогах РД и на территории, непосредственно обслуживаемой истцами, установлено, что с начала 2010 года совершено 59 ДТП, в которых погибло 30 и ранено 99 человек. Истцы практически бездействовали и не организовывали работу по предупреждению и профилактике ДТП на дорогах.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно контрольной кароточки ОО Штаба МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ в 22.50мин. на 754 км. ФАД «Кавказ» Меджидов М. управляя а\м «Приора» выехал на полосу встречного движения и допустил столкновение с а\м «Тайота Авенсис» под управлением Ахмедханова А. В результате водитель а\м Приора Меджидов М. от полученных телесных повреждений скончался на месте.
Приказом Министра внутренних дел по РД Магомедова А. № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение требований п.8 приказа МВД РФ №г., п.10 и 11 Наставления по работе ДПС ГИБДД, утвержденного приказом МВД РФ №г., выразившееся в отсутствие контроля за дорожным движениям, слабую организацию работы по предупреждению и профилактике дорожно-транспортных происшествий, в результате чего на участке обслуживания допущено совершение дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, объявлен строгий выговор, каждому:
- лейтенанту милиции Алигишиеву С.А., инспектору ДПС 6 взвода ОБ ДПС ГИБДД при МВД;
- лейтенанту милиции Магомедалиеву М.М., инспектору ДПС 6 взвода ОБ ДПС ГИБДД при МВД;
Из материала служебной проверки по фактам ДТП, имевших место ДД.ММ.ГГГГ на ФАД «Кавказ» и «Астрахань-Махачкала», утвержденного Министром внутренних дел РД ДД.ММ.ГГГГ следует, что место происшествия представляет собой прямой горизонтальный участок федеральной автодороги «Кавказ», 2-й технической категории.Покрытие дороги асфальтобетонное, ровное, ширина проезжей части 7 м, обочин 2.7 м. Проезжая часть дороги в обоих направлениях разделена прерывистой линией горизонтальной разметки.
Водитель автомашины «Приора» выехал на встречную полосу движения и допустил столкновение с автомобилем «Тойота Авенсис».
Между тем, в судебном заседании Алигишиев С. и Магомедалиев М. пояснили, что причиной ДТП явилось не лобовое столкновение автомашин. Автомашина «Приора» ударилась об бетонный блок и от удара выбросилась на встречную полосу движения, где столкнулась с автомашиной Тойота-Авенсус.
Выехавшая на место ДТП следственно-оперативная группа ОВД «Кизилюртовский» установила, что ДТП произошло в связи с тем, что дорожная служба не установила дорожные знаки и в результате плохой видимости дороги в туманную погоду автомашина «Приора» ударилась об бетонный блок.
В подтверждение своих доводов истцы представили суду схему ДТП из которой следует, что автомашина «Приора» задней правой частью ударилась об бетонный блок. После чего ее развернуло и выкинуло на встречное транспортное средство.
Указанные обстоятельства в судебном заседании не отрицал представитель МВД по РД Хазамов Ш.
Кроме того, указанные обстоятельства изложены в докладной записке начальника ОПО МВД по РД Мамаева И. на имя Министра внутренних дел по РД от ДД.ММ.ГГГГ в которой ставился вопрос о снятии дисциплинарного взыскания приказом МВД по РД.
Из докладной записки следует также, что 754 км. Федеральной автодороги ремонтировался. Дорожной службой участок ремонтируемой дороги в ночное время не был освещен и не были установлены дорожные знаки \ 1.25 и 6.19.1\, дорожная разметка не соответствовала ГОСТу, ремонтные работы фирмой организация» проводились без соблюдения требований по технике безопасности
Согласно ст. 34 Положения о службе в ОВД служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
Нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.
Согласно ст. 13.4. Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГдисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.
При изложенных обстоятельствах суд признает установленным, что ДТП со смертельным исходом. происшедшее ДД.ММ.ГГГГ на 754 км. ФАД «Кавказ» произошло по вине дорожных служб, не установивших дорожные знаки в месте производства ремонтных работ и оснований для вывода о наличии в действиях Алигишиева С. и Магомедалиева М. признаков дисциплинарного проступка не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Алигишиева С.А. и Магомедалиева М.М., удовлетворить.
Признать незаконным приказ Министра Внутренних Дел РД Магомедова А. от ДД.ММ.ГГГГ № в части объявления строгого выговора за нарушение требований п.8 приказа МВД РФ №г., п.10 и 11 Наставления по работе ДПС ГИБДД, утвержденного приказом МВД РФ №г., лейтенанту милиции Алигишиеву С.А. (инспектору ДПС 6 взвода ОБ ДПС ГИБДД при МВД) и младшему. лейтенанту милиции Магомедалиеву М.М. (инспектору ДПС 6 взвода ОБ ДПС ГИБДД при МВД).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня его вынесения.
Судья Федерального суда
<адрес> Махатилова П.А.
Отпечатано в совещательной комнате.