РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 октября 2011 года гор. Махачкала Советский районный суд гор. Махачкалы в составе председательствующего Магомедова Р.А., при секретаре Джамалдиновой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Махачкалы к Айдемирову М.А. о сносе самовольной постройки, Агентства по лесному хозяйству РД к Айдемирову М.А. о досрочном расторжении договора аренды и сносе строения, встречному иску Айдемирова М.А. к Администрации г. Махачкалы и Управлению архитектуры и градостроительства г. Махачкалы о признании права собственности на самовольное строение, встречному иску Айдемирова М.А. к Агентству по лесному хозяйству РД об устранении препятствий в пользовании земельным участком УСТАНОВИЛ: Администрация г. Махачкалы обратилась с иском к Айдемирову М.А. о сносе самовольной постройки – 2-х этажного строения общей площадью 369,8 кв.м., расположенного в квартале <данные изъяты> Лесопаркового лесничества, ссылаясь на то, что данное строение им возведено без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, с нарушением СНиП. Агентство по лесному хозяйству РД обратилось в суд с иском к Айдемирову М.А. о досрочном расторжении договора аренды лесного участка площадью 1,0 га, расположенного в <адрес> предоставленного в аренду для осуществления рекреационной деятельности Айдемирову М.А. договором от ДД.ММ.ГГГГ и обязании арендатора за свой счет снести возведенное на арендуемом участке строение и приведении участка в первоначальное состояние, ссылаясь на то, что ответчиком без разрешительных документов и в нарушение требований использования земельного участка в рекреационных целях, возвел на арендуемом участке капитальное строение на бетонном фундаменте, тем самым нарушил законодательство и условия договора. Айдемиров М.А. обратился со встречными исками к Администрации г. Махачкалы о признании права собственности на возведенное им самовольное строение и Агентству по лесному хозяйству РД об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В судебном заседании представитель Администрации г. Махачкалы Исмаилова Н.М., требования поддержала и просила иск удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований Айдемирова М.А. просила отказать. Агентство по лесному хозяйству РД просило удовлетворить исковые требования, а в удовлетворении встречных требований отказать, дело рассмотреть в их отсутствие. Представитель Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы встречный иск Айдемирова М.А. не признал, считал, что им строение возведено самовольно без разрешительных документов, поэтому в иске просил отказать. Надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания Айдемиров М.А. в судебное заседание не явился, неоднократно просил отложить дело рассмотрением в связи с его болезнью-гипертонией, представителя в суд не направил. Участвовавшие на предыдущих заседаниях суда Айдемиров М.А. и его представитель исковые требования Администрации г. Махачкалы и Агентства по лесному хозяйству РД не признали, считали, что строительство ответчиком возведено в соответствии с требованиями закона, чьи-либо права при этом он не нарушил, просили в иске отказать, а встречные исковые требования удовлетворить. Неоднократную неявку истца в судебное заседание суд считает злоупотреблением правом с его стороны и признает необходимым рассмотреть дело без его участия. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Агентством по лесному хозяйству РД и ответчиком следует, что земельный участок передается в аренду для осуществления рекреационной деятельности согласно приложению №.(п.4 договора). В соответствии с приложением № к договору следует, что на площади 1 га предусмотрена деятельность по использованию защитных лесов на нелесных землях. При указанных обстоятельствах доводы ответчика, что он имел право возводить временные здания и строения на данном земельном участке, ссылаясь на проект освоения земельного участка, суд находит несостоятельными. Проект освоения земельного участка, представленный ответчиком, составлен с его участием <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до заключения договора аренды. Кроме того, данный проект не согласован с Агентством по лесному хозяйству РД, предоставившим ответчику земельный участок в аренду, освоение данного участка путем строительства объектов не предусмотрено планом освоения лесов на территории субъекта РФ. В соответствии со ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Суд также считает необоснованными доводы ответчика о том, что данный земельный участок находится в федеральной собственности и Администрация <адрес> не вправе предъявлять требования о сносе строений, находящихся на земельных участках, не находящихся в их собственности. В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. В соответствии с подпунктом 5 п.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относятся к вопросам местного значения городского округа. В соответствии с указанными требованиями законов Администрация г. Махачкалы наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и вправе в публичных интересах предъявлять иски о сносе самовольной постройки, возведенной на территории городского округа. Исследованием Генерального плана застройки г. Махачкалы судом установлено, что указанный земельный участок входит в черту населенного пункта г. Махачкала. Доводы истца о том, что возведенное им строение является временным, соответствует требованиям СНиП, не основаны на материалах дела, поскольку истцом возведено строение на бетонном фундаменте, с использованием капитальных конструкций, а из ответа Отдела по надзору и контролю за архитектурно-строительными работами г. Махачкалы следует, что данное строение возведено с нарушением СНиП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах» и 3.03.01.87 «Несущие и ограждающие конструкции» и подлежит сносу. При указанных обстоятельствах суд критически оценивает заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии строения СНиП, поскольку о соответствии строения вышеуказанным СНиП исследования специалистом не проводились. При этих установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов и необоснованности встречных исковых требований ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации г. Махачкалы и Агентства по лесному хозяйству РД удовлетворить. Признать строение общей площадью 369,8 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 1,0 га в <адрес> самовольной постройкой и обязать Айдемирова М.А. за счет собственных средств снести самовольную постройку общей площадью 369,8 кв.м, расположенную на земельном участке площадью 1,0 га в квартале №, выделе № Лесопаркового участкового лесничества ГУ «Махачкалинское лесничество» и привести земельный участок в первоначальное состояние. Расторгнуть договор аренды лесного участка площадью 1,0 га, расположенного в <адрес> заключенный между Айдемировым М.А. и Агентством по лесному хозяйству РД. В удовлетворении встречных исковых требований Айдемирова М.А. к Администрации г. Махачкалы и Управлению архитектуры и градостроительства г. Махачкалы о признании права собственности на самовольное строение и к Агентству по лесному хозяйству РД об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня провозглашения. Судья Магомедов Р.А.