<адрес>

Решение

Именем Российской Федерации

5 мая 2011 г.

Советский районный суд <адрес> в составе ; председательствующего- судьи Якубовой Н.Г. при секретаре Омаровой Д.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулхаликова Д.М. к Управлению социальной защиты населения в МО <адрес> о возмещении вреда причиненного здоровью,

Установил:

Абдулхаликов Д.М. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в МО <адрес> о возмещении вреда причиненного здоровью, установлении с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 63 тыс. 618 руб. 45 коп. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции и взыскании за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1933 925 рублей 64 коп. указывая в обосновании иска, что до июля 2009 года ему была установлена инвалидность 3 группы с 60 % утратой трудоспособности, а с июля 2009 года установлена 2 группа инвалидности со 100% утраты трудоспособности (бессрочно) с формулировкой увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы связанной с ликвидацией аварии на ЧАЭС. В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ с последующими изменениями и

дополнениями) он имеет право на возмещение вреда здоровью, как инвалид-чернобылец, его заработок согласно Архивной справки Управления по комплектованию и подготовке кадров Министерства топлива и энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-А за 23 дня непосредственного участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС составил 2310 руб. 39 коп.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что разрешая споры, возникшие по поводу размера сумм возмещения вреда, определенного до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо исходить из того, что правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до этой даты регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ 179-ФЗ).

Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 6 января 2000 года регулировался Правилами возмещения работодателями вреда причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №18048).

С 6 января 2000 года названные выше Правила были признаны утратившими силу и введен в действие Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции Федерального закона от 17 июля 1999 года 181-ФЗ). которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).

Исходя из пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ начиная с 6 января 2000 года подлежали применению соответствующие положения этого Закона, несмотря на то, что вред здоровью инвалидов был нанесен до его вступления в силу. При этом возмещение вреда данной категории инвалидов, назначенное при вступлении указанного Закона в силу, i« могло быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного увечьем, профессионатьным заболеванием либо иным повреждением здоровья.

В пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ и в статье 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессионшгьным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (далее - Правила), был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, го которого исчисляется размер возмещения. По выбору истца средний заработок мог быть определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание. (Указанное обстоятельство подтверждается пунктом 10 Пленума ВС РФ от 14.112000г. №35).

В соответствии со статьей 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей статьей 12 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случаях, если период повлекшей повреждение здоровья работы составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого следующим образом: сумма заработка за проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год.

В соответствии с указаниями Министерства социальной защиты населения РСФСР от 6 декабря 1991г. № 1-112-У (Раздел 3) среднемесячный заработок для назначения пенсии, гражданам (в том числе временно направленным или командированным) работавшим на ликвидации последствий чернобыльской катастрофы по несколько дней в одном или в разных месяцах с перерывами или в одном календарном году или в течение 12 месяцев, но в разные календарные годы исчисляется следующим образом: производится суммирование всех рабочих дней и среднемесячный заработок исчисляется путем деления общей суммы заработка на фактически отработанные дни, а полученная сумма умножается на 25,4.

Согласно статьи 13 Правил возмещения работодателями вреда, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4214-1 в составе заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и другие).

Поскольку он проработал на работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС всею 23 дня, то указанный выше порядок исчисления среднемесячного заработка распространяется на меня.

В связи, с чем среднемесячный заработок для исчисления размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью составит 2310 руб. 39 коп.: 23 х 25,4 = 2551 руб. 47 коп.

Так пунктом 8 разъяснений от 30 ноября 2001 года № 6, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30 ноября 2001 года № 83 предусмотрено, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчисляется ежемесячная денежная сумма, увеличивается на коэффициенты, установленные абзацем первым пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» для возмещения вреда, определенного в 1986 году. - в 6.7раза: в 1987 году - в 6,4; в 1988 году - в 6,1; в 1989 году - в 5,8; в 1990 году - в 5,5; в 1991 году - в 4,3 раза.

Далее в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, рассчитанные с учетом указанных коэффициентов, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года -в три раза

Из рассчитанного таким образом заработка исчисляется ежемесячная денежная сумма, которая подлежит индексации в связи с повышением стоимости жизни 1993-1997годах:с 1 февраля 1993года-в23 раза ;с 1 апреля 1993 года - в 1,9; с 1 июля 1993 года - в 1,81; с 1 декабря 1993 года - в 1,9; с 1 июля 1994 года - в 1,4; с 1 апреля 1995 года - в 1,678; с 1 мая 1995 года - в 1,27; с 1 августа 1995 года -1,259; с 1 ноября 1995 года -в 1,05; с 1 декабря 1995 года- в 1.048; с 1 января 1996 года - в 1,045; с 1 апреля 1996 года - в 1,2; с 1 января 1997 года - в 1,1 раза-(сводный коэффициент составит -93,136)

Далее указанная сумма индексируется в соответствии пунктом 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000года № 35 (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005г. №7) соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2288). статьей 318 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 года до 29 ноября 2002 года), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 года до 1 января 2001 года с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года, равного 1,581 (132:83,49), а с 1 января 2001 года с учетом коэффициента, равного 1,515 (200: 132), при условии, что в период с февраля 1997 года до 1 июля 2000 года не производилась индексация указанных сумм на основании части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ) и статьи 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2288) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 названного Закона. Если же такая индексация производилась, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 1июля 2000 года по 1 января 2001 года.

В судебном заседании истец просит иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Баймурзаева Ч.А. иск признала и пояснила, что возражений по иску не имеет. Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, и представителя ответчика суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 ( в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005 г. №7) сказано, что в соответствии с частью третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2011 г. №5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с 15 февраля 2001г., первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года, противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 базового Закона (в редакции от 12 февраля 2001г.) и части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001г. № 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001г. ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта

Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отс;. основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной i Поскольку федеральным законодательством и законодательством см Российской Федерации предусмотрено определение лишь абсолютной вел прожиточного минимума для основных социально-демографических цптгл и ежеквартальной периодичностью, то суд вправе самостоятельно определить ивдк величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой велич прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой вели прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая вел прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количеств* кварталов в году, то есть на 4.

В связи с чем ежемесячная сумма в возмещения вреда должна быть проиндексирована с 2002 года по 2004 год на индексы величины прожиточного минимума (далее ВПМ).

Так индекс ВПМ за 2002 год равен средняя ВПМ 2002 года деленная на среднюю ВПМ 2001 года (1113+1151+1115+1181 ):4) :(962+973+960+1033):4) = 1,161 (по РД).

Индекс ВПМ за 2002 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Индекс ВПМ за 2003 год равен средняя ВПМ 2003 года деленная на среднюю ВПМ 2002 года (1254+1290+1320+1332):4): (1113+1151+1115+1181): 4) =1,139 (по РД)

Индекс ВПМ за 2003 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что в соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Исключение составляют пособия и иные выплаты, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами. В дальнейшем индексируем сумму в возмещение вреда здоровью исходя из коэффициентов уровня инфляции в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 27 декабря

2004 года № 847, от 7 мая

2005 года № 292, от 25 мая 2005 года № 326, от 24 марта 2006 года № 163. от 3 марта
2007 года № 143, от
21 марта 2007 года № 171, от 21 декабря 2007 года № 914 (в ред. постановления
Правительства РФ от
17.03.2008г. № 181, от 24.12.2008г. № 992) об индексации ежемесячных сумм в
возмещение вреда гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000г. № 35, указано: «Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса РФ требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) рост индекса потребительских цен в <адрес>, составил:

с 01.04.2008г. по 01.04.2011г. - 1,452 раза с 01.01.2009г. по 01.042011г. - 1,37 раза
с 01.01.2010г. по 01.04.2011г.- 1,176раз с 01.01.201 lr.no 01.04.2011г.-1,0411 раза

С учетом указанных коэффициентов должна быть рассчитана ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью, на 1 апреля 2008 года ежемесячная сумма в возмещение вреда с учетом индексации, связанной с повышением МРОТ и с учетом 60% утраты трудоспособности должна была составить 2551 руб. 47 коп. х 6,7х 6 х 93,136 х 60% : 1000 х 1,581 х 1,515 х 1,161 х 1,139 х 1,1 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 = 28834,58 руб. деноминированных. Где - 6 коэф. увеличения заработка по увечьям, полученным до 01.01.1991 года, 6,7- коэф. увеличения заработка, полученного в 1986 году, 93Д36-коэффициент повышения МРОТ с 1993 по 1997 года, 1,581 и 1,515 коэф. повышения МРОТ с 01.07.2000г. по 01.01.2001г.; (1,161; 1.139)- коэф. ВПМ за период с 01.01.2002г. по 01.01.2004г.; (1,1; 1,11; 1,09; 1,08; 1,105; 1,13, 1,1, 1,065) - коэф. роста уровня инфляции за 2004г., 2005г., 2006г., 2007г.,2008г., 2009г., 2010г., 2011г.

С января 2009 года по июнь 2009 года включительно сумма возмещения вреда здоровью (ВВЗ) должна была составить 28834,58 х 1,13=32583.07, а с июля 2009 года с учетом 2 группы инвалидности и 100% утраты трудоспособности 54305.13 руб. = 32583.07х 100% : 60%

С января 2010 года сумма ВВЗ составит 54305,13 руб. х 1,1 = 59735,64 руб. С января 2011 года сумма ВВЗ составит 59735,64 руб. х 1,065 = 63618,45 руб.

Согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

№, от 25 апреля

2006 года №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №
(последующими изменениями),

от ДД.ММ.ГГГГ №, о тДД.ММ.ГГГГ № размеры ежемесячной
денежной компенсации

в возмещение вреда здоровью для инвалидов 2 и 3 группы составили:

с января 2008 года - 1992,57рублей - 3 группа;

с января 2009 года - 2251,60 - 3 группа и 5629,03 рублей -2 группа;

с января 2010 года - 6191,93 рублей - 2 группа;

с января 2011 года - 6594,41 рублей - 2 группа.

С учетом изложенного сумма задолженности составит:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28834,58-1992,57) х 9мес. х 1,452 = 350771,38руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32583,07-2251,60) х 6 мес. + (54305,13-5629.03) х 6 мес. х 1.37= 649442,22руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (59735,64-6191,93) х 12мес. х 1,176 = 755608.83руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (63618,45-6594,41 )хЗ мес. х 1,0411 = 178103,18руб. Таким образом, за период с апреля 2008 года по март 2011 истцу должны выплатить из средств федерального бюджета единовременно сумму в размере 1 933 925 рублей 61 коп.. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать УСЗН в муниципальном образовании «<адрес>» установить Абдулхаликова Д.М. с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивать в дальнейшем ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в размере 63810руб 45 коп. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Взыскать с УСЗН в муниципальном образовании «<адрес>» единовременно за счет средств федерального бюджета (Казны РФ) в Абдулхаликова Д.М. пользу сумму в размере 1933925 руб. 61 коп. (один миллион девять сот тридцать три тысячи девять сот двадцать пять рублей шесть десять одна копеек) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Якубова Н.Г.