Дело № 2-2608/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 августа 2011 г. г. Махачкала Федеральный суд Советского района г. Махачкала в составе: председательствующего судьи Гусейнова Г.Я., при секретаре Тажибовой Д.М.. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Абдурашидова ФИО4 к Администрации МО городской округ «Махачкала» и Управлению архитектуры и градостроительства Администрации МО «город Махачкала» о признании незаконным действие (бездействие) Администрации МО городской округ «город Махачкала» и Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО городской округ «город Махачкала» о не предоставлении в собственность земельного участка и обязании Администрацию МО городской округ «город Махачкала» предоставить в собственность земельный участок в поселке Ленинкент, Установил: Абдурашид ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации МО городской округ «Махачкала» и Управлению архитектуры и градостроительства Администрации МО «город Махачкала» о признании незаконным бездействие Администрации МО городской округ «город Махачкала» и Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО городской округ «город Махачкала», выразившееся в не предоставлении ему в собственность земельного участка и обязании Администрации МО городской округ «город Махачкала» предоставить в собственность земельный участок в пос. Ленинкент, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» №в был утвержден порядок предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Данное решение было принято в соответствии с законом Республики Дагестан «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 9 данного решения определен исчерпывающий перечень ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Администрацию Вместе с ним с заявлением о предоставлении земельного участка в Администрацию обратился его брат Абдурашидов ФИО4. Постановлением Главы города Махачкала № от ДД.ММ.ГГГГ Абдурашидову ФИО4 был предоставлен земельный участок № в <адрес>. На ее обращение в Управление Архитектуры и Градостроительства при Администрации <адрес> с вопросом о том, когда ей предоставят земельный участок ей ответили, что на семью положен лишь один земельный участок, ее разъяснения о том, что ФИО4 уже имеет собственную семью и ребенка, живет отдельно на квартире. В судебном заседании представитель истца Абдурашидов А.М., действующий на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, пояснив, что его доверитель Абдурашилов М.М. обратился в Администрацию г. Махачкала со всеми необходимыми документами одним из первых и земельный участок необходим для улучшения своих жилищных условий. Представитель Администрации г. Махачкала Джафарова Р.Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала и просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что в настоящее время на очереди в получении собственность земельных участков стоят много людей, а земельных участков мало, в связи, с чем не представляется возможным всем и в сроки предоставить земельные участки. В представленном в суд письменном возражении и в судебном заседании представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> Заглиев Г.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков в порядке, предусмотренном решением Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №в, обратились граждане Абдурашидова ФИО4, Абдурашидов ФИО4 и ФИО4. По итогам рассмотрения заявлений управлением архитектуры и градостроительства г. Махачкала было установлено, что указанные граждане имеют право на бесплатное приобретение земельных участков. Управлением архитектуры и градостроительства в связи с ограниченным количеством земельных участков, зарезервированных для бесплатного предоставления жителям г. Махачкалы было принято решение о предоставлении одного земельного участка в пос. Ленинкент для семьи Абдурашидовых. Постановлением Главы г. Махачкала от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был предоставлен земельный участок № под индивидуальное жилищное строительство в жилом квартале индивидуальной застройки пос. Ленинкент. В целях улучшения жилищных условий семьи Абдурашидовых в соответствии с градостроительными законодательством на указанном земельном участке допустимо строительство малоэтажного жилого дома из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи. Также он пояснил, что в городе нет зарезервированной земли на количество лиц состоящих в очереди, в списке очередников на бесплатное получение земельных участков в г. Махачкала на сегодняшний день состоят более 1205 человек в связи, с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав объяснения представителя истца, объяснения представителей Администрации МО городской округ «город Махачкала» и представителя Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкала, исследовав письменные доказательства, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований. В соответствии с п. "к" ч. 1 ч.72 и ч. 2 ст.76 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Земельный кодекс РФ установил в числе принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п\п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ). Пунктом 2 ст.28 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Эти случаи предусмотрены в Законе Республики Дагестан «О земле» от 23 декабря 2003 г. № 45, в редакции Закона Республики Дагестан от 16 мая 2008 г. № 24. Согласно ч.2 ст. 32 Закона Республики Дагестан «О земле» гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления. Абдурашидов М.М. является членом семьи Абдурашидовой Г.А., что подтверждается справкой №27 от 20.07.2011г. о составе семьи Абдурашидовой Г.А., <данные изъяты> в том что Абдурашидов М.М. действительно проживает и зарегистрирован в г.Махачкала, по адресу <адрес>.. Решением Советского районного суда г.Махачкала от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Абдурашидовой Г.А. удовлетворены, тем самым решен вопрос о выделении семье ФИО4 земельного участка, на котором может быть возведено домостроение, позволяющее обеспечить жилой площадью в пределах социальной нормы. Принимая во внимание выше изложенное и тот факт что Абдурашидов М.М. является членом семьи Абдурашидовой Г.А., суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ Решил: В удовлетворении исковых требований Абдурашидова ФИО4 к Администрации МО городской округ «Махачкала» и Управлению архитектуры и градостроительства Администрации МО «город Махачкала» о признании незаконным действие (бездействие) Администрации МО городской округ «город Махачкала» и Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО городской округ «город Махачкала» о не предоставлении в собственность земельного участка и обязании Администрацию МО городской округ «город Махачкала» предоставить в собственность земельный участок в поселке Ленинкент, отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня составления в окончательной формулировке. Председательствующий Решение в окончательной формулировке составлено ДД.ММ.ГГГГ
документов необходимых для постановки на учёт граждан, имеющих право на
предоставление бесплатно в собственность земельных участков. В приложении к
данному решению были утверждены форма и порядок ведения книги учета
граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность
земельных участков.
<адрес> о предоставлении ему в собственность земельного участка. К
заявлению были приложены все необходимые документы. После этого он
неоднократно, в том числе и письменно, обращался с просьбой сообщить ему
номер, под которым он внесен в книгу учета граждан имеющих право на
предоставление бесплатного земельного участка. В нарушение статей 5, 11 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменного ответа на свои обращения он не получил. Устно ему сказали, что книгу учёта граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков ведет Управление Архитектуры и Градостроительства при Администрации г. Махачкалы, и что Управление Архитектуры и Градостроительства при Администрации г. Махачкалы готовит проекты постановлений на предоставление гражданам бесплатно в собственность земельных участков и согласовывает границы предоставленных земельных участков и что необходимо обращаться туда. После обращения в Управление Архитектуры и Градостроительства при Администрации г. Махачкалы, ему сообщили, что после проверки его обращения было подготовлено положительное заключение на котором имеется виза согласие Главы города, и что все нормально, надо лишь дождаться пока Управлением Архитектуры и Градостроительства при Администрации г.Махачкалы будет разработан генеральный план застройки предоставляемых земельных участков.