гор. Махачкала 21 февраля 2011 года Советский районный суд гор. Махачкалы в составе: председательствующего Гасанова Ш.О., с участием истца Велиханолва Г.А., представителя ответчика Хазамова Ш.А., при секретаре Тихаевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Велиханова Г.А. к Министерству внутренних дел Республики Дагестан об обязании выдать удостоверения ветерана боевых действий, УСТАНОВИЛ: Велиханов Г.А обратился в суд с иском к МВД РД об обязании выдать удостоверения ветерана боевых действий указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в служебной командировке в составе группы оперативного управления МВД России, выполнял служебные задачи по борьбе с незаконными вооруженными формированиями и по восстановлению конституционного порядка в Чеченской Республики и на прилегающей территории. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Дербентского городского суда установлен юридический факт его участия по выполнению служебных задач по борьбе с незаконными вооруженными формированиями и по восстановлению конституционного порядка в Чеченской Республики и на прилегающей территории. Факт его участия и нахождения в командировке в Чеченской Республики и на прилегающей территории подтверждается справкой выданной им зам. руководителя ГУОШ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ Считает, отказывая в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, под разными предлогами МВД по РД ущемляет его гражданское право на реализацию дополнительных льгот и компенсаций положенных по закону. Просит суд обязать ответчика выдать ему удостоверения ветерана боевых действий. В судебном заседании истец Велиханов Г.А. исковые требования по изложенным в заявлении основаниям поддержали и просили их удовлетворить. Представитель МВД РД по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Хазамов Ш.А. исковые требования не признал и показал, что согласно приказа МВД России от 07.05.2004г. за № 282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерстве внутренних дел Российской Федерации», основанием для выдачи удостоверения участника боевых действий сотрудникам ОВД выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта на территории Северо-Кавказского региона на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта является документально подтвержденный факт. Инструкция к приказу МВД России за № от ДД.ММ.ГГГГ разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об удостоверении ветерана боевых действий» и определяет порядок выдачи в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, удостоверений ветерана боевых действий сотрудникам и работникам органов внутренних дел, военнослужащим и лицам гражданского персонала внутренних войск МВД России, гражданам, уволенным из ОВД (внутренних войск) МВД России, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористической операции на территории Севере- Кавказского региона. Решением федерального суда г.Дербент от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования истца о признании юридического факта участия по выполнению служебных задач по борьбе с незаконными вооруженными формированиями и по восстановлению конституционного строя. Однако, письменные доказательства о том, что за период командировки принимал непосредственное, фактическое участие в боевых действиях в «зоне вооруженного конфликта» истец не представил. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.01г. №896 «Об определении зоны вооруженного конфликта» к зоне вооруженного конфликта в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года отнесена только территория Чеченской Республики, а выполнение задач по охране общественного порядка и защите конституционного строя на территории г.Хасавюрт, то есть на иных территориях, не дает правовых оснований для признания ветераном боевых действий, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». В приказах сотрудников ОВД, утвержденных руководителем оперативного штаба Объединенной группировки войск и сил, истец как, принявших непосредственное участие в боевых действиях в декабре 1995 года и январе 1996 года не значится. Также истец не значится и в списках сотрудников, задействованных для принятия участия в боевых действиях. Круг лиц задействованных Министром внутренних дел Республики Дагестан для принятия непосредственного участия в боевых действиях был строго ограничен. В зону боевых действий были задействованы спец.подразделения СОБР и ОМОН при МВД РД, а истец в этих подразделениях не работал. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находить в иске следует отказать по следующим основаниям. Согласно приказа МВД России от 07.05.2004г. за № 282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерстве внутренних дел Российской Федерации», основанием для выдачи удостоверения участника боевых действий сотрудникам ОВД выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта на территории Северо - Кавказского региона на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта является документально подтвержденный факт. В соответствии с требованием п. 2.2 указанного приказа, сотрудникам и работникам подразделений главных управлений МВД России и УВД субъектов Российской Федерации, выдача удостоверений участника и ветерана боевых действий производится через кадровые подразделения Министерства внутренних дел по месту дислокации таких подразделений, на основании документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов внутренних дел. Инструкция к приказу МВД России за № 282 от 07.05.04г. разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года за № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» и определяет порядок выдачи в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, удостоверений ветерана боевых действий сотрудникам и работникам органов внутренних дел, военнослужащим и лицам гражданского персонала внутренних войск МВД России, гражданам, уволенным из ОВД (внутренних войск) МВД России, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористической операции на территории Севере- Кавказского региона. Основанием для выдачи удостоверения участника или ветерана боевых действий являются: выписки из приказов начальников (командиров) подразделений МВД, командировочные удостоверения о направлении сотрудников в зону боевых действий в полной экипировке и справки - образцы, на основании которых должны предоставляться гарантии и компенсации военнослужащим внутренних войск и сотрудникам органов внутренних дел, выполнявшим задачи (выполняющим) задачи в Северо-Кавказском регионе, установленный приказом МВД России от 21.07.2001 года за № 681. Указанная справка выдается за подписью командующего или его заместителя объединенной группировкой войск от МВД России. Справок, выданных руководством полка, свидетельских показаний и сам факт нахождения на территории Северо-Кавказского региона, основанием выдачи удостоверений участника или ветерана боевых действий не является. Согласно п.3 Инструкции о порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 07.05.04г. за №282, основанием для выдачи удостоверения сотрудникам, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Севере- Кавказского региона с августа 1999 года, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2004 года №65, является также приказ, с указанием дат или периодов, когда сотрудники ОВД и военнослужащие принимали участие в контртеррористических операциях, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений внутренних дел, иных органов и подразделений и утверждаемых руководителем Регионального оперативного штаба, в соответствии с которым производится льготное исчисление выслуги лет, для назначения пенсии из расчета один день службы за три дня. Вышеуказанных приказов, о получении денежного вознаграждения за фактическое участие в боевых действиях истцом в суд не представлены. Решением федерального суда г.Дербент от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования истца о признании юридического факта участия по выполнению служебных задач по борьбе с незаконными вооруженными формированиями и по восстановлению конституционного строя. Однако, письменные доказательства о том, что за период командировки принимал непосредственное, фактическое участие в боевых действиях в «зоне вооруженного конфликта» истец не представил. При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеются. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Велиханова Г.А. к Министерству внутренних дел Республики Дагестан о выдачи удостоверения ветерана боевых действий – отказать. Мотивированное решение составлено 25 февраля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня составления мотивированного решение. Судья Гасанов Ш.О.