Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации гор.Махачкала 18 марта 2011 года Федеральный суд Советского района гор. Махачкалы в составе: председательствующего Гасанова Ш.О., с участием помощника прокурора Советского района г.Махачкалы Магомедова Р.М., истца Абакарова Б.З., адвоката Умарова Р.Т. представившего удостоверение № и ордер №, представителя ответчика Самедовой Х.К., при секретаре Тихаевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Абакарова Б.З. к МВД по РД о признании приказа МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул и компенсации морального вреда, Установил: Считая увольнение незаконным Абакаров Б.З. обратился в суд с иском к МВД по РД о признании приказа об увольнении: № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул в сумме 415 769 и компенсации морального вреда в размере 200000 рублей, указывая, что приказом министра внутренних дел РД № от ДД.ММ.ГГГГ он был незаконно отстранен от должности начальника ОВД по Цунтинскому району и зачислен в распоряжение МВД по РД. Решением Советского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ названный приказ МВД по РД признан незаконным с момента его издания. Этим же решением суда он восстановлен в должности начальника ОВД по Цунтинскому району РД, взыскав с ответчика МВД по РД заработную плату за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда в части восстановления на работе ответчиком немедленно не было исполнено. Лишь ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 4-х месяцев и 26 дней со дня восстановления на работе, МВД по РД издало приказ №, которым отменен признанный судом незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части зачислении в распоряжение МВД по РД. Однако и после этого к работе не допустили, заработную плату не выплатили. ДД.ММ.ГГГГ его уведомили о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по основаниям п. «б» ст. 19 Закона РФ «О милиции» и ст. 58 Положения (по достижению предельного возраста). Хотя фактически не был восстановлен на работе и не исполнял обязанности начальника ОВД по Цунтинскому району. ДД.ММ.ГГГГ следуя в служебную командировку из Цунтинского района в г. Махачкала для участия на заседании коллегии МВД по РД, в местности <адрес> Тляратинского района попал под обвал камней и получил телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы средней тяжести и находился на излечении в лечебном учреждении МВД по РД по ДД.ММ.ГГГГ. Проработав в должности 15 дней он был уволен из органов внутренних дел без направления и прохождения военно-врачебной комиссии незаконно. В связи с незаконным увольнением и не выплатой длительное время денежного довольствия ему причинен моральный вред, который оценивает в 200000 рублей. В судебном заседании истец и его представитель адвокат Умаров Р.Т. требования по изложенным в иске основаниям поддержали и просили удовлетворить. Представитель ответчика МВД по РД по доверенности Самедова Х.К. исковые требования не признала и показала, что истец уволен из ОВД приказом МВД по Республике Дагестан по достижению предельного возраста, законно и обоснованно. Согласно п."а" ч.2 ст. 59 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения следующего возраста: от младших лейтенантов милиции до подполковников милиции включительно -45 лет. Истец на момент увольнения имел звание подполковника и ему исполнилось 54 года. Согласно подпункту 17.13. Инструкции при увольнении сотрудника по п. «б» ст. 58 Положения при увольнении по достижении предельного возраста направление на военно-врачебную комиссию не выдается. Срок службы на 2010 год истцу не продлевался, т.к. истец был восстановлен на основании решения суда. Истцу заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена и может его получит. Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. «Б» части 7 ст.19 Закона РФ «О милиции» сотрудники милиции могут быть уволены со службы в связи с достижением предельного возраста. Из исследованных в ходе судебного заседании материалов дела и личного дела на Абакарова Б.З. следует, что истцу на момент увольнения исполнилось 56 года. В списках сотрудников МВД Республики Дагестан оставленных на службе сверх установленного возраста не состоит. Служба сотрудников ОВД регулируется специальными нормативными актами, Законом РФ «О милиции» и Положением о прохождении службы в ОВД Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года. Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в ОВД, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса. Согласно статье 19 Закона РФ «О милиции» содержится перечень оснований увольнения сотрудников милиции со службы, в который входит и такое основание, как достижение сотрудником предельного возраста, установленного ст.19 Положением о службе в ОВД Российской Федерации. В соответствии с ч.З ст.59 Положения о службе в ОВД сотрудники милиции, достигшие предельного возраста, установленного настоящей статьей для службы в ОВД подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законом и настоящим Положением. В соответствии с ч. 4 вышеуказанной статьи в интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок 5 лет. Согласно п. 17.10 Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14.12.1999г. №1038, решения об оставлении сотрудников на службе сверх установленного для них предельного возраста принимаются начальниками, имеющими право назначения этих сотрудников на должность, путем утверждения персональных списков. Списки сотрудников ОВД, оставляемых на службе сверх установленного возраста, составляются кадровыми подразделениями ежегодно до 1 марта. В списке сотрудников органов внутренних дел, оставляемых на службе сверх установленного возраста, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не значится. Сотрудники, имеющие специальные звания среднего начальствующего состава (от младшего лейтенанта милиции до подполковника милиции) могут состоять на службе до достижения ими 45 - летнего возраста. Как следует из личного дела истцу исполнилось 56 лет, выслуга лет в календарном исчислении составляет 37 лет 01 месяцев и 23 дней, а в льготном исчислении составляет 48 лет 04 месяца 20 дней. Продление срока службы, есть право работодателя и не носит обязательный характер. А исключительные обстоятельства оставления на службе сотрудника достигшего 45 лет, указанные в Положении о службе носят рекомендательный характер для работодателя. Таким образом, порядок увольнения истца из ОВД, предусмотренный ст.59 Положения о прохождении службы в ОВД РФ, работодателем не нарушен. Таким образом, в иске Абакарова Б.З. о признании приказа МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и о восстановлении на работе, следует отказать. Исковые требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула подлежать удовлетворению по основаниям предусмотренным ст.395 ТК РФ. Как следует из материалов дела вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлен на работу и взыскано с ответчика в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по 3 март 2010 года в сумме 239245 рублей. Ответчиком за период с 4 марта по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие и квартальные премии (за 1-2 квартал 2010г.) всего в сумме 206 416 руб. не выплачено. Данная сумма необходимо взыскать с ответчика с применением индексации, которая согласно справке Дагестанстатуправление № от 29.30.2010г. составляет 19353 руб. Итого, подлежащая взысканию с индексацией сумма составляет 22.5 769 руб. (206416 +19353). Не выплачены с ДД.ММ.ГГГГ и фиксированные суммы дополнительных выплат, предусмотренные приказом МВД России от 20.10.2008г. №885 «О дополнительном стимулировании сотрудников органов внутренних дел». Согласно названному приказу для начальников ОВД со штатной численностью менее 150 единиц установлена ежемесячная выплата в размере 25% от фиксированной суммы 40 000 руб. что составляет 10 000 руб. ежемесячно, которая не выплачивалась в 2009 году и за 7 месяцев 2010 года. С учетом этого за 2009 год образовалась задолженность в сумме 120 000 руб. и за 7 месяцев 2010 года - 70 000 руб., всего 190 000 руб. Всего подлежит взысканию с ответчика 415 769 руб. заработной платы. Требования в части компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.7 ст.394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. В связи с длительным исполнением решение суда о восстановлении на работе и не выплатой заработной платы и денежного довольствия размер компенсации морального вреда, суд определяет в размере 50 000 рублей. РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Ахмедова Б.З. о признании приказа МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и восстановлении на работе, отказать. Взыскать с МВД по Республике Дагестан в пользу Абакарова Б.З. заработную плату за время вынужденного прогула в размере 415769 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, всего 465769 (четыреста шестьдесят тысяч семьсот шестьдесят девять) рублей. Мотивированное решение составлено 23 марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня составления мотивированного решение. Председательствующий: Гасанов Ш.О.