РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дело №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Абдулгапурова К.А., при секретаре Бабаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Малаалиева А.А. к МСЭ <адрес> бюро МСЭ РД на незаконное переосвидетельствование и изменение причины инвалидности,

установил:

Малаалиев А.А. обратился в суд с жалобой к МСЭ <адрес> о признании незаконными действия медико-социальной экспертизы <адрес> Главного бюро МСЭ РД о проведении переосвидетельствования и изменения причины инвалидности, о признании недействительной справки медико-социальной экспертизы <адрес> (МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании руководителя учреждения МСЭ <адрес> бюро МСЭ РД восстановить <данные изъяты> с причиной инвалидности заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС», со дня прекращения, указывая следующее: в период времени, как солдат - срочник проходил службу до увольнения, до ДД.ММ.ГГГГ (более 6-ти месяцев) в <адрес> Украины.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГгода по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в работе по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 30 километровой зоне отчуждения.

ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ <адрес>, ему была установлена инвалидность <данные изъяты> с указанием причины «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей, связанное с аварией на ЧАЭС», был взят за основу Указание Минсоцзащиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах причинной связи инвалидности с последствием радиационных воздействий». Согласно Указаниям Минсоцзащиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах причинной связи инвалидности с последствиями радиационных воздействий», в дополнение к Указанию Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, где сказано, что в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», установлении причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями, а так же другими органами, определяемыми правительством Российской Федерации. Врачебно трудовые экспертные комиссии устанавливают причинную связь инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в безусловном порядке (по любому заболеванию) без освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или в органах в отношении граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждан (в том числе временно направленных или командированных) принимавших в ДД.ММ.ГГГГ. участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, и занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на ЧАЭС военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и призванных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, включая летно-подъемные, инженерно-технические составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;

- лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в
ДД.ММ.ГГГГ. службу в зоне отчуждения.

Документом, подтверждающим вышеуказанное обстоятельство, является удостоверение участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

В случае признания инвалидами вышеназванных лиц в соответствии с законом РФ по инвалидности устанавливается:

«увечье связано с аварией на ЧАЭС», а для инвалидов из числа военнослужащих и лиц,
приравненных к ним по пенсионному обеспечению:

«увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных
обязанностей), связано с аварией на ЧАЭС»

Переосвидетельствование инвалидов чернобыльцев производится через ДД.ММ.ГГГГ. А ДД.ММ.ГГГГ в МСЭ № ему была изменена и установлена вторая группа инвалидности, но с причиной инвалидности «общего заболевания» (справка серии МСЭ -ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) Он считает, что проведение ему переосвидетельствования и установление причины инвалидности «общее заболевание» является незаконным. В связи с тем, что он принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, то на него распространяется действие закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Согласно статье 24 вышеуказанного закона, причинная связь между ухудшением состояния здоровья и инвалидностью устанавливается органами медико-социальной экспертизы.

МСЭ № <адрес>, изменяя причину инвалидности на «общее заболевание», исходило из того, что на момент его переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал утвержденный в установленном порядке Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых может быть поставлен в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и поэтому установление причинной связи заболевания с последствиями чернобыльской катастрофы ему должны осуществлять межведомственный экспертный совет. Он считает, что установление причины инвалидности «Общее заболевание» в МСЭ № Махачкалы Главного бюро МСЭ РД, является незаконным.

В связи с тем, что он принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в ДД.ММ.ГГГГ., то требование о предоставлении заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии являются незаконными и несоответствующими требования Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» Согласно статье 24 вышеуказанного закона причинная связь между ухудшением состояния здоровья и инвалидностью, принимавших в ДД.ММ.ГГГГ. участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, устанавливается органами медико-социальной экспертизы.

В судебном заседании Малаалиев А.А. свое заявление поддержал и просил суд удовлетворить его требование по основаниям, указанным в иске: то есть, признать незаконными действия МСЭ № <адрес> по проведению переосвидетельствования и изменению причины инвалидности: признать недействительной справку МСЭ № <адрес> серии МСЭ - ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать руководителя учреждения МСЭ №<адрес> восстановить ему 2-ю группу инвалидности с причиной инвалидности, полученное при исполнении иных обязанностей, связано с аварией на Чернобыльской АЭС», со дня прекращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РД» (по доверенности) – Дарбишев Г.Г. и Гаджиев Г.Г. иск не признали и по основаниям, изложенным в возражении от ДД.ММ.ГГГГ просят суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснение сторон и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Так, согласно справке Малаалиев А.А.. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как усматривается из удостоверения серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ, Малаалиев А.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как усматривается из справки серии МСЭ - ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Малаалиеву А.А. установлена инвалидность 2 группы, причина инвалидности заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей, связано с аварией на ЧАЭС».

В то же время из справки серии МСЭ - ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Малаалиеву А.А. следует, что группа инвалидности вторая, причина инвалидности «общее заболевание».

В связи с тем, что он принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в ДД.ММ.ГГГГ то требование о предоставлении заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии являются незаконными и не соответствующими требованиям закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Согласно Приказу Минздрава РФ и Минтруда, и Соцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с редакцией чернобыльского Закона, учреждениями
Государственной службы медико-социальной экспертизы при установлении
инвалидности в связи с заболеваниями в отношении граждан, указанных в пункте 3 части
первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от
ДД.ММ.ГГГГ №, это инвалидность признается связанной с выполнением работ по
ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в безусловном порядке без
освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных
комиссиях или иных органах в том случае, если заболевание включено в утвержденный
перечень заболеваний.

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ № Минздрава и Минпрома РФ и от ДД.ММ.ГГГГ № Минздрава РФ были признаны утратившими силу приказы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми ранее утвержден Перечень заболеваний, возникновений или обострений которых может быть поставлено в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС.

Решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приказы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ№ признаны незаконными (недействующими). Таким образом, была восстановлена юридическая сила приказов Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министра здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ эти акты признаны утратившими силу, тогда как новый перечень заболеваний был утвержден совместным приказом Минздрава РФ и Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ) "

А приказом Министерства здравоохранения и соцразвития от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу приказы Минздрава РФ и Минсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне заболеваний, связанных с выполнением работ по ликвидации последствий

Анализ приведенных выше обстоятельств дела свидетельствует об обоснованности заявленных Малаалиевым А.А. требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Жалобу Малаалиева А.А. удовлетворить.

Признать незаконным действие медико-социальной экспертизы № <адрес> бюро МСЭ РД по проведению Малаалиеву А.А. переосвидетельствование и изменение причины инвалидности.

Признать недействительной справку МСЭ № <адрес> серии МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Малаалиеву А.А.

Обязать руководителя учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы № <адрес> бюро МСЭ РД восстановить Малаалиеву А.А. <данные изъяты> с указанием причины инвалидности, «заболевание», полученное при исполнении иных обязанностей, связанное с аварией не Чернобыльской АЭС», со дня прекращения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения в Верховный Суд Республики Дагестан

Судья К.Абдулгапуров