Дело № 2-3427/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2011 г. г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Абдулгапуров К.А., при секретаре Бабаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Омарова А.О. к Министерству труда и социального развития по РД о включении в состав наследственной массы права на получение денежных средств, принадлежащих умершей в виде субсидий на приобретение жилья,

установил:

Омаров А.О. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития по РД о включении в состав наследственной массы права на получение денежных средств, принадлежащих умершей в виде субсидий на приобретение жилья, указывая, что он является сыном умершей ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаевой К.С., которая являлась вдовой участника ВОВ.

В соответствии с Порядком предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья участникам ВОВ и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № умершая Абдуллаева К.С., которая являлась членом его семьи, имела право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

Абдуллаева К.С. начала собирать документы на предоставление субсидии еще в ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ покойная Абдуллаева К.С. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> РД и подала все необходимые документы для получения безвозмездной субсидии на приобретение жилья, как вдова участника ВОВ 1941-1945годов.

Каждый раз Администрация села затягивала постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не объясняя причин.

С каждым обращением заявителя в администрацию обновлялись уже имеющиеся справки на новую дату, не предоставляя дополнительных.

Но в конце концов в ДД.ММ.ГГГГ Администрация района поставила умершую Абдуллаеву К.С. на учет нуждающихся в жилье и направила ее учетное дело в Министерство труда и социального развития РД для оформления безвозмездной субсидии.

После обращения истца в суд Министерство труда и социального развития по РД направило письменный отказ в выдаче субсидии со ссылкой на то, что право на субсидию имела только умершая Абдуллаева К.С. - как вдова участника ВОВ.

Тем самым Министерство труда и социального развития по РД, также, как и <адрес> не отрицают право умершей на получение субсидии, для приобретения жилья в соответствии с вышеназванными Правилами.

Мать истца на протяжении ДД.ММ.ГГГГ собирала документы, тратила деньги, а не получила она субсидию только лишь по халатности к своим служебным обязанностям работников местных органов власти, иначе как можно ставить на учет нуждающихся в жилье на протяжении года с лишним и это в сельской местности, где не так много заявителей.

По вине работников, которые отвечают за своевременность оформления и направления документов в Министерство труда и социального развития РД, мать истца не успела получить предусмотренные законом денежные средства при жизни. Право умершей на получение субсидии никем не оспаривается.

В судебном заседании представитель истца Омарова А.О. по доверенности – Касумова Н.М. поддержала иск своего доверителя и сослалась на то, что в соответствии со ст. 11 ГПК РФ

3. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

При отсутствии подлежащей применению нормы закона законодатель уполномочил решение таких вопросов суду.

Считает, что при решении данного вопроса необходимо применить аналогию приватизации квартир, при котором, если гражданин, подавший заявление о приватизации необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения и ли его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»

В связи, с чем с учетом положений ст.ст. 1112, 1142 ГК РФ представитель истца просит суд удовлетворить требования ее доверителя о включении в состав наследственной массы права на получение денежных средств, принадлежащих умершей ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаевой К. в виде субсидий на приобретение жилья, как вдове участника ВОВ 1941-1945 годов.

Представитель Министерства труда и социального развития РД (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №) – Гаджиева Д.Г. иск не признала и по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007г. № 348 «О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов» пунктом 7 и 8 Порядка указано, что свидетельство является именным документом (не является ценной бумагой) и не подлежит передаче другому лицу, свидетельство выдается гражданину – получателю субсидии.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов» и Федерального закона от 12 января 1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение жильем ветеранов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку осуществляется лишь в отношении нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу требований ст. 21 Федерального закона от 25 декабря 1995года № 5 меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также- погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

По данному же делу истец, как член семьи умершей Абдуллаевой К.С., нуждающимся в улучшении жилищных условий не является и к категории подлежащей обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов» не относится.

Согласно действующего законодательства право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, как вдова участника ВОВ, имела только Абдуллаева К.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17 ГК РФ

1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Установлено, что Абдуллаева К.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, а само учетное дело на нее в Министерство труда и социального развития РД поступило ДД.ММ.ГГГГ после ее смерти, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска Омарова А.О., поскольку каких либо незаконных действий или бездействий со стороны ответчика в отношении умершей Абдуллаевой К.С. допущено не было.

В силу требований ст. 1112 ГК РФВ состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

С учетом того обстоятельства, что в наследственную массу не может войти право, которое наследователь при жизни не успел приобрести, судом требования истца признаны необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Омарова А.О. к Министерству труда и социального развития по РД о включении в состав наследственной массы права на получение денежных средств, принадлежащих умершей в виде субсидий на приобретение жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья К. Абдулгапуров