Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Махачкала 15 апреля 2011 года Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе: председательствующего судьи Гасанова Ш.О., при секретаре Ибрагимовой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амиралиев А.Г. к Территориальному управлению Росимущества по РД, Министерству по управлению государственной собственности по РД, УФССП России по РД и Дербентскому районному отделу УФССП России по РД о взыскании денег и возмещении морального вреда, УСТАНОВИЛ: Амиралиев А.Г. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по РД. Министерству по управлению государственной собственности по РД, УФССП России по РД и Дербентскому районному отделу УФССП России по РД о взыскании денег и возмещении морального вреда. Иск мотивирован тем, что на основании постановления судебного пристава- исполнителя Дербентского РО СП УФССП России по РД Казиева Ф.К. от ДД.ММ.ГГГГ было передано арестованное имущество на торги. На основании протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Росимущества по РД в лице и.о. руководителя Рагимова И.М. продало ему имущество общая стоимость которой составила 1650 000 рублей, принадлежавшее ОАО «Дербентский МТС» арестованное судебными приставами и переданное на торги постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, на приобретенное имущество- объекты недвижимости им было зарегистрировано право собственности. ОАО « Дербентский МТС» обратилось в федеральный суд Дербентского района с исковым заявлением к Дербентскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РД. территориальному управлению Росимуществом РД и министерству по управлению государственной собственностью РД и к нему о признании недействительным протокола о результатах торгов арестованного имущества должника ГУП «Дербентская МТС» заключенного между им и ТУ Росимущества по Республике Дагестан. Решением Дербентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск руководителя ОАО «Дербентская МТС» удовлетворен. Признан недействительным протокол результатов торгов по продаже арестованного имущества ОАО «Дербентская МТС» от ДД.ММ.ГГГГ. УФРС по РД аннулирован запись о регистрации его права на имущество ОАО « Дербентский МТС». Решение суда вступило в законную силу, этим решением стороны приведены в первоначальное положение, согласно которому он как добросовестный покупатель вернул купленное им имущество на торгах, продавец же обязан вернуть ему стоимость проданного ими имущества и понесенные расходы, связанные с оформлением права собственности на приобретенное имущество, судебные издержки, а также возместить причиненный моральный вред с судебными тяжбами и возвратом приобретенного имущества. Его права нарушены судебными приставами и Росимуществом РД, в результате их незаконных действий ему пришлось участвовать в судебных тяжбах в течении длительного времени в связи с чем ему причинен моральный вред который оценивает в 500 000 рублей. В последующем истец дополнил исковые требования, где просит взыскать причиненный материальный ущерб с учетом ставки рефинансирования банка России в сумме 2030 969 рубля и моральный вред 500.000 рублей, всего 2530969 рубля 50 копеек. В судебном заседании представитель истца Абдуллаев Л.А. требования по изложенным в иске основаниям поддержал, просил взыскать материальный ущерб и компенсацию морального вреда, причиненный незаконными действиями государственных органов с Министерства финансов РФ за счет казны РФ. Привлеченный по делу в качестве соответчика представитель Министерства финансов РФ в лице УФК РФ по РД по доверенности Джабиев Р.Г. возражая против иска, пояснил, что незаконными действиями органов государственной власти и их должностных лиц могут быть признаны лишь на основании вступившего в законную силу решение суда. В случае отсутствия такого признания, оснований для возмещения ущерба не существует. Просит в иске к Министерству финансов РФ отказать. Представитель МВД по РД Джанакаева Р.А. считая требования истца необоснованными показала, что МВД по РД не является надлежащим ответчиком по данному делу. Иск по указанной категории дел должен быть предъявлен финансовому органу РФ, главному распределителю средств федерального бюджета, которым МВД по РД не является. Представитель Министерства финансов РД на судебное заседание не явился, в представленных возражениях указывает, что ответчиком по делу они не являются. В случае причинение вреда незаконными действиями (бездействиями) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. В соответствии с Указом Президента РД от 03.03.2010г. №54 «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан» МВД по РД не входит в структуру органов исполнительной власти Республики Дагестан, оно является федеральным органом, а его сотрудники находятся на федеральной службе и осуществляют свою деятельность на основании Федерального закона от 18.04.1991г. №1026-1 «О милиции». Следовательно возмещение вреда, причиненного незаконными действиями, либо бездействием сотрудниками МВД по РД, в случае установления таковых, должно возмещаться за счет средств федерального бюджета. В данном случае, от имени государства в суде должен выступать, главный распорядитель бюджетных средств. Просит в иске к Министерству финансов РД отказать. Представитель УФССП России по РД Эфендиева М.Г. иск не признала и показала, что УФССП России по РД не является надлежащим ответчиком по данному делу. Представители ГУ Росимущества в РД Курбанова А.Г. и Министерство земельных и имущественных отношений РД Абдуллаев С.Ф. иск не признали и показали, что они не является надлежащими ответчиками по данному делу. Представитель Дербентского районного отдела УФССП России по РД в суд не явился. Выслушав лиц участвующих по делу, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.53 Конституции РФ «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц». Как следует из материалов дела ОАО «Дербентская МТС» обратилось в Федеральный суд Дербентского района с исковым заявлением к Дербентскому районному отделу судебных приставов, УФССП России по Республике Дагестан, Амиралиев А.Г. о признании недействительным протокола о результатах торгов арестованного имущества должника ГУП «Дербентская МТС» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТУ Росимущества по Республике Дагестан и Амиралиев А.Г.. Решением Федерального суда Дербентского района от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе кассационным определением Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ОАО «Дербентская МТС» удовлетворены, постановлено признать недействительным протокол о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности A.M. Амиралиева. Таким образом, судом признан недействительным протокол о результатах торгов арестованным имуществом ГУП «Дербентская МТС» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ТУ Росимущества по Республике Дагестан и Амиралиевым А.Г., имеющий силу договора купли-продажи. В соответствии с п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. В соответствии с ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Согласно пункта 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Минюста РФ и Минфина РФ от 25.01.2008 № 11/15н (в ред. Приказа Минюста РФ N 164, Минфина РФ N 74н от 06.08.2008) распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. Согласно представленным в суд платежным поручениям за номерами № вырученные от реализации на торгах имущества ГУП «Дербентская МТС» денежные средства с депозитного счета Дербентского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан были перечислены для погашения задолженности в размере 931 000 рублей по взысканию налогов, сборов и пеней в МРИ ФНС РФ по РД № 3, а также по погашению недоимок по страховым взносам в размере 3466 руб. пользу ГУ РО ФСС РФ по РД. В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Следовательно, надлежащим ответчиком по рассматриваемым требованиям является Министерство финансов Российской Федерации как финансовый орган Российской Федерации. По платежному поручению за № от ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена оплата за выкуп арестованного имущества на торгах согласно протокола торгов Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ 1492505 рублей и задаток в сумме 157495 по договору о задатке № от ДД.ММ.ГГГГ, по приходным кассовым ордерам 500 рублей, расходы по оформлению права собственности на десять приобретенных объектов 5000 рублей, госпошлины в сумме 149 рублей 50 копеек. За составление техпаспортов на объекты недвижимости 58298 рублей, адвокатские услуги, связанные с составлением возражений на исковое заявление, участие в суде первой инстанции и составление искового заявления 16000 рублей. Всего им понесены материальные затраты в денежном выражении согласно динамики ставки рефинансирования банка России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за приобретенное имущество стоимостью 1.650 000 рублей в сумме 1.951022 рубля 50 копеек. Материальный ущерб составляет 2030969 рубля, который должен быть взыскан с Министерства финансов РФ в счет возмещения материального ущерба причиненный незаконными действиями государственных органов. Требования в части взыскания морального вреда подлежат отклонению по следующим основаниям. Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В судебном заседании факт причинения истцу указанными действиями моральных и др. страданий ничем не подтвержден. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Амиралиев А.Г. удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны РФ в пользу Амиралиев А.Г. 2030 969 (два миллиона тридцать тысяч девятьсот шестьдесят девять) рублей в счет возмещения материального ущерба. В удовлетворении требований компенсации морального вреда отказать. Мотивированное решение составлено 20 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий Гасанов Ш.О.