об обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком и встречному иску о признании недействительным постановления Администрации г.Махачкала



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-584\11

21.02.2011 г. гор. Махачкала

Советский районный суд гор. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Абдулгапурова К.А., при секретаре Бабаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гаджиалиева А.А. к Герееву М.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и встречный иск начальника учреждения ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД о признании Постановления Главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

установил:

Постановлением Главы Администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ Гаджиалиеву А.А. выделен в собственность земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в районе <адрес>

Ильясов И.В. обратился в суд с иском к начальнику учреждения ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД - Герееву М.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Начальник учреждения ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД – Гереев М.А. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения <адрес> недействительным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гаджиалиев А.А.. поддержал иск своего доверителя и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации <адрес> РД, за ему предоставлен в собственность земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в районе ОИ - 92/4 по пр. А.Султана.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Архитектуры и градостроительства при Администрации гор. Махачкалы выдана справка в том, что Гаджиалиеву А.А. согласно Постановлению Администрации г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок в районе учреждения <адрес> 365,4 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома.

На основании договора купли - продажи земельного участка ввиду острой нуждаемости в деньгах он вынужденно продал своему родственнику Ильясову И.В. принадлежащий ему по праву собственности земельный участок площадью 365,4 кв. м. с кадастровым номером .

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 09 ч. 00 минут истец на своем участке решил вести строительные работы, однако начальник учреждения ЛИУ - 4 УФСИН России по РД, <адрес> Гереев М.А., злоупотребляя своими полномочиями учинил препятствия при ведении строительных работ на вышеуказанном земельном участке находящегося в районе учреждения ОИ -92/4 по пр. А.Султана, пл. 365,4 кв.м.

В настоящее время, согласно Кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ за выделенный ему земельный участок выведен за пределы границы земельного участка, принадлежащего ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД.

Сам он в установленном законом порядке продал земельный участок Ильясову М.А., который как добросовестный приобретатель, лишен возможности начать на принадлежащем ему земельном участке строительные работы, в связи, с чем просит суд удовлетворить иск его доверителя и обязать начальника ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД не чинить ему препятствия в пользовании указанным выше земельным участком.

Считает встречный иск начальника учреждения ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД – Гереева М.А. к Администрации <адрес> о признании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения <адрес> недействительным не обоснованным и подлежащим отказу в удовлетворении, поскольку ответчиком по неуважительной причине пропущен срок обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.

Представитель ФБУ ЛИУ – 4 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по РД Джамалова Б.Г. иск Гаджиалиева А.А. не признала и пояснила суду, что на основании Договора о передаче Федеральному бюджетному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение » Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление, земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, закреплен за ФБУ ЛИУ-4 на праве оперативного управления.

Согласно ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота и не ограничены в обороте. Согласно пп. 8, п.4 ст.27 ЗК РФ, ФБУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Дагестан относится к землям, изъятым из оборота. Согласно п.2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных законодательством. В соответствии с постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ запрещается проводить публичные мероприятия на расстоянии 50 метров от учреждений, исполняющих наказание, ФБУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Дагестан является лечебным исправительным учреждением. Согласно п.п, 2.1. и 2.2. СанПиН 2.1.3. 1375-03 лечебная организация имеет санитарно-защитную зону: на 1000 больничных коек -500 метров. Больница ФБУ ЛИУ-4 вмещает в себя 150 больных. Следовательно, в данном случае санитарно-защитная зона должна быть не менее 50 метров. Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» территория, закрепленная за учреждением, является Федеральной собственностью и на ней установлены режимные требования. То есть были нарушены режимные требования и санитарно-защитная зона. Нарушение режимных требований, установленных законом, увеличивает вероятность побега осужденного из места лишения

Представитель Администрации <адрес> (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ) Джафарова Р.Д. иск Ильясова И.В. к начальнику ФБУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Дагестан об устранении препятствий в пользовании земельным участком признала и возражает против удовлетворения его встречного иска к Администрации гор. Махачкалы о признании Постановления Главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения <адрес> недействительным, поскольку встречный иск подан в нарушение требований ст. 256 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела усматривается, что в ходатайстве за адресованного на имя Главы Администрации гор. Махачкалы начальник учреждения ЛИУ-4 УИН Минюста России по РД полковник внутренней службы В.К. Демиров согласно очередности на получение жилой площади ходатайствует о выделении земельного участка под индивидуальное строительство сотруднику ЛИУ-4 Гаджиалиеву А.М. на территории учреждения.

На основании данного ходатайства Постановлением Главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения <адрес> Гаджиалиеву А.А. предоставлен земельный участок площадью 365, 4 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в районе учреждения <адрес>, по проекту, согласованному в управлении архитектуры и градостроительства.

После получения всех необходимых документов собственник земельного участка Гаджиалиев А.А. на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продал спорный земельный участок истцу Ильясову И.В., который на основании кадастрового плана земельного участка за от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Ильясову И.В. выдано Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 365,4 кв.м., по адресу: <адрес> по пр. А.султана, в районе учреждения ОИ-92/4, кадастровый номер

В настоящее время, Ильясов И.В. как собственник указанного спорного земельного участка лишен пользоваться и распоряжаться им, ответчик препятствует ему распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности земельным участком, эти действия ответчика судом признаны незаконными, а иск Ильясова И.В. подлежащим удовлетворению, поскольку, договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ. и Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 365,4 кв.м., по адресу: <адрес> по пр. А.султана, в районе учреждения ОИ-92/4, кадастровый номер 05:40:00 00 91:0492. никем не оспорены.

Оспариваемое начальником учреждения ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД – Гереевым М.А. Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения ОИ-92/4 по пр. А.Султана» вынесено на основании ходатайства начальника учреждения ЛИУ-4 УИН Минюста России по РД с соблюдением требований ст. 23 Градостроительного кодекса РФ, ст. 11 ЗК РФ, на основании заключения РЦ «Дагестангеомониторинг» и ст.ст. 43-46 Устава <адрес> с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска начальника учреждения ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД о признании недействительным Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ 1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Начальник учреждения ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД – Гереев М.А. с иском к Администрации <адрес> о признании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения ОИ-92/4 по пр. А.Султана» недействительным обратился ДД.ММ.ГГГГ спустя 4года, тогда как с данным иском он должен был обратиться в течение со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

О наличии оспариваемого постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было известно с момента его вынесения, поскольку оно было вынесено на основании ходатайства руководства учреждения, более того с момента приобретения земельного участка Ильясовым И.В., а до этого и Гаджиалиевым А.А. предпринимались меры к строительству индивидуального жилого дом.

На указанном земельном участке ими велись земляные работы, через КПП ФБУ ЛИУ привозились строительные материалы.

Более того, на принадлежащем учреждению земельном участке, где находится и выделенная на законных основаниях Гаджиалиеву А.А. земельный участок, имеются более 20-ти самовольно возведенных строений о правомерности постройки которых, ответчиком вопрос никогда не ставился (эти обстоятельства дела представителем ответчика не оспариваются)

По данным Кадастрового паспорта на земельный участок (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ , выделенный Гаджиалиеву А.А. постановлением Главы Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за выведен с общей площади земельного участка закрепленного за ФБУ ЛИУ – 4 УФСИН России по РД с согласия самого учреждения, в связи с чем в проведении назначенной судом землеустроительной экспертизы отпала необходимость и с границами земельных участков спорных моментов нет.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст.67 ГПК РФ). Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ).

Истцом в суд представлены письменные доказательства в подтверждении обоснованности своих доводов о неправомерности действий ответчика, который препятствует ему в пользовании земельным участком.

Ответчиком в суд не представлены доказательства в подтверждении незаконности оспариваемого ими постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и уважительности пропуска ими срока обращения в суд предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, вопрос о восстановлении указанного срока представителем ответчика в судебном заседании не ставился.

С учетом анализа приведенных выше доказательств по делу, исследованных в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска Ильясова И.В. к начальнику учреждения ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

А встречный иск начальника учреждения ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД – Гереева М.А. к Администрации гор. Махачкалы о признании Постановления Главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения <адрес> недействительным подлежащим отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Иск Ильясова И.В. удовлетворить. Обязать начальника учреждения ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД не учинять Ильясову И.В. препятствия в пользовании земельным участком, находящегося в районе учреждения <адрес> 365,4 кв.м.

В удовлетворении иска начальника учреждения ФБУ ЛИУ УФСИН России по РД к Администрации гор. Махачкалы о признании Постановления Главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения ОИ-92/4 по пр. А.Султана» недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вынесения.

Судья К. Абдулгапуров

-32300: transport error - HTTP status code was not 200