Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дело № 2-584\11 21.02.2011 г. гор. Махачкала Советский районный суд гор. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Абдулгапурова К.А., при секретаре Бабаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гаджиалиева А.А. к Герееву М.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и встречный иск начальника учреждения ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД о признании Постановления Главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, установил: Постановлением Главы Администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ Гаджиалиеву А.А. выделен в собственность земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в районе <адрес> Ильясов И.В. обратился в суд с иском к начальнику учреждения ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД - Герееву М.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Начальник учреждения ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД – Гереев М.А. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения <адрес> недействительным. В судебном заседании представитель истца по доверенности Гаджиалиев А.А.. поддержал иск своего доверителя и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации <адрес> РД, за № ему предоставлен в собственность земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в районе ОИ - 92/4 по пр. А.Султана. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Архитектуры и градостроительства при Администрации гор. Махачкалы выдана справка в том, что Гаджиалиеву А.А. согласно Постановлению Администрации г. Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок в районе учреждения <адрес> 365,4 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома. На основании договора купли - продажи земельного участка ввиду острой нуждаемости в деньгах он вынужденно продал своему родственнику Ильясову И.В. принадлежащий ему по праву собственности земельный участок площадью 365,4 кв. м. с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 09 ч. 00 минут истец на своем участке решил вести строительные работы, однако начальник учреждения ЛИУ - 4 УФСИН России по РД, <адрес> Гереев М.А., злоупотребляя своими полномочиями учинил препятствия при ведении строительных работ на вышеуказанном земельном участке находящегося в районе учреждения ОИ -92/4 по пр. А.Султана, пл. 365,4 кв.м. В настоящее время, согласно Кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ за № выделенный ему земельный участок выведен за пределы границы земельного участка, принадлежащего ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД. Сам он в установленном законом порядке продал земельный участок Ильясову М.А., который как добросовестный приобретатель, лишен возможности начать на принадлежащем ему земельном участке строительные работы, в связи, с чем просит суд удовлетворить иск его доверителя и обязать начальника ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД не чинить ему препятствия в пользовании указанным выше земельным участком. Считает встречный иск начальника учреждения ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД – Гереева М.А. к Администрации <адрес> о признании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения <адрес> недействительным не обоснованным и подлежащим отказу в удовлетворении, поскольку ответчиком по неуважительной причине пропущен срок обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ. Представитель ФБУ ЛИУ – 4 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по РД Джамалова Б.Г. иск Гаджиалиева А.А. не признала и пояснила суду, что на основании Договора о передаче Федеральному бюджетному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление, земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, закреплен за ФБУ ЛИУ-4 на праве оперативного управления. Согласно ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота и не ограничены в обороте. Согласно пп. 8, п.4 ст.27 ЗК РФ, ФБУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Дагестан относится к землям, изъятым из оборота. Согласно п.2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных законодательством. В соответствии с постановлением Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ запрещается проводить публичные мероприятия на расстоянии 50 метров от учреждений, исполняющих наказание, ФБУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Дагестан является лечебным исправительным учреждением. Согласно п.п, 2.1. и 2.2. СанПиН 2.1.3. 1375-03 лечебная организация имеет санитарно-защитную зону: на 1000 больничных коек -500 метров. Больница ФБУ ЛИУ-4 вмещает в себя 150 больных. Следовательно, в данном случае санитарно-защитная зона должна быть не менее 50 метров. Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» территория, закрепленная за учреждением, является Федеральной собственностью и на ней установлены режимные требования. То есть были нарушены режимные требования и санитарно-защитная зона. Нарушение режимных требований, установленных законом, увеличивает вероятность побега осужденного из места лишения Представитель Администрации <адрес> (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №) Джафарова Р.Д. иск Ильясова И.В. к начальнику ФБУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Дагестан об устранении препятствий в пользовании земельным участком признала и возражает против удовлетворения его встречного иска к Администрации гор. Махачкалы о признании Постановления Главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения <адрес> недействительным, поскольку встречный иск подан в нарушение требований ст. 256 ГПК РФ. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 209 ГК РФ 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Из материалов дела усматривается, что в ходатайстве за № адресованного на имя Главы Администрации гор. Махачкалы начальник учреждения ЛИУ-4 УИН Минюста России по РД полковник внутренней службы В.К. Демиров согласно очередности на получение жилой площади ходатайствует о выделении земельного участка под индивидуальное строительство сотруднику ЛИУ-4 Гаджиалиеву А.М. на территории учреждения. На основании данного ходатайства Постановлением Главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения <адрес> Гаджиалиеву А.А. предоставлен земельный участок площадью 365, 4 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в районе учреждения <адрес>, по проекту, согласованному в управлении архитектуры и градостроительства. После получения всех необходимых документов собственник земельного участка Гаджиалиев А.А. на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продал спорный земельный участок истцу Ильясову И.В., который на основании кадастрового плана земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Ильясову И.В. выдано Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 365,4 кв.м., по адресу: <адрес> по пр. А.султана, в районе учреждения ОИ-92/4, кадастровый номер № В настоящее время, Ильясов И.В. как собственник указанного спорного земельного участка лишен пользоваться и распоряжаться им, ответчик препятствует ему распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности земельным участком, эти действия ответчика судом признаны незаконными, а иск Ильясова И.В. подлежащим удовлетворению, поскольку, договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ. и Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 365,4 кв.м., по адресу: <адрес> по пр. А.султана, в районе учреждения ОИ-92/4, кадастровый номер 05:40:00 00 91:0492. никем не оспорены. Оспариваемое начальником учреждения ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД – Гереевым М.А. Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения ОИ-92/4 по пр. А.Султана» вынесено на основании ходатайства начальника учреждения ЛИУ-4 УИН Минюста России по РД с соблюдением требований ст. 23 Градостроительного кодекса РФ, ст. 11 ЗК РФ, на основании заключения РЦ «Дагестангеомониторинг» и ст.ст. 43-46 Устава <адрес> с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска начальника учреждения ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД о признании недействительным Постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 256 ГПК РФ 1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. 2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Начальник учреждения ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД – Гереев М.А. с иском к Администрации <адрес> о признании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения ОИ-92/4 по пр. А.Султана» недействительным обратился ДД.ММ.ГГГГ спустя 4года, тогда как с данным иском он должен был обратиться в течение со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. О наличии оспариваемого постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было известно с момента его вынесения, поскольку оно было вынесено на основании ходатайства руководства учреждения, более того с момента приобретения земельного участка Ильясовым И.В., а до этого и Гаджиалиевым А.А. предпринимались меры к строительству индивидуального жилого дом. На указанном земельном участке ими велись земляные работы, через КПП ФБУ ЛИУ № привозились строительные материалы. Более того, на принадлежащем учреждению земельном участке, где находится и выделенная на законных основаниях Гаджиалиеву А.А. земельный участок, имеются более 20-ти самовольно возведенных строений о правомерности постройки которых, ответчиком вопрос никогда не ставился (эти обстоятельства дела представителем ответчика не оспариваются) По данным Кадастрового паспорта на земельный участок (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, выделенный Гаджиалиеву А.А. постановлением Главы Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № выведен с общей площади земельного участка закрепленного за ФБУ ЛИУ – 4 УФСИН России по РД с согласия самого учреждения, в связи с чем в проведении назначенной судом землеустроительной экспертизы отпала необходимость и с границами земельных участков спорных моментов нет. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст.67 ГПК РФ). Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ). Истцом в суд представлены письменные доказательства в подтверждении обоснованности своих доводов о неправомерности действий ответчика, который препятствует ему в пользовании земельным участком. Ответчиком в суд не представлены доказательства в подтверждении незаконности оспариваемого ими постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и уважительности пропуска ими срока обращения в суд предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, вопрос о восстановлении указанного срока представителем ответчика в судебном заседании не ставился. С учетом анализа приведенных выше доказательств по делу, исследованных в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска Ильясова И.В. к начальнику учреждения ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД об устранении препятствий в пользовании земельным участком. А встречный иск начальника учреждения ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД – Гереева М.А. к Администрации гор. Махачкалы о признании Постановления Главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения <адрес> недействительным подлежащим отказу в удовлетворении. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд, решил: Иск Ильясова И.В. удовлетворить. Обязать начальника учреждения ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД не учинять Ильясову И.В. препятствия в пользовании земельным участком, находящегося в районе учреждения <адрес> 365,4 кв.м. В удовлетворении иска начальника учреждения ФБУ ЛИУ № УФСИН России по РД к Администрации гор. Махачкалы о признании Постановления Главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Гаджиалиеву А.А. в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома территории учреждения ОИ-92/4 по пр. А.Султана» недействительным отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вынесения. Судья К. Абдулгапуров