РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> 21 января 2011 года Федеральный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Джалалова Д.А., при секретаре Алиевой З.Б., с участием прокурора Абакарова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А.С. к МВД <адрес> восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула. УСТАНОВИЛ: Ф.А.С. (подполковник милиции) работал в должности заместителя начальника ГИБДД УВД по <адрес> МВД <адрес> Приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ он уволен из ОВД по п.«Б» ст.19 Закона РФ «О милиции» по достижении предельного возраста. Истец считает увольнение его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Как полагает истец, в интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники ОВД в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников. В исключительных случаях срок оставления на службе сотрудников органов внутренних дел из числа лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава может быть продлен в таком же порядке повторно на пять лет. Как указывает истец в органах внутренних дел он работает с 1994 года, в занимаемой должности заместителя начальника ГИБДД УВД по <адрес> с апреля 2008 года, имел многочисленные поощрения от руководства. С 2003 года не имел дисциплинарных взысканий и получил свыше 15 поощрений. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе в должности начальника ОГИБДД УВД. Однако, вынесено заключение об увольнении из ОВД по п. «Б» ст. 19 Закона РФ «О милиции», лишь ссылаясь на достижение предельного возраста без учета его последней положительной аттестации и отсутствие медицинских противопоказаний. Он обращался с рапортом о продлении срока службы. Истец в судебном заседании поддержал иск по указанным основанием. Представитель ответчика Таимов О.М. представив письменные возражения иск Ф.А.С. не признал и пояснила, что истец уволен из ОВД по п.«б» ст. 19 Закона «О милиции», (по достижении предельного возраста службы в ОВД). Основанием к увольнению Ф.А.С. послужило то обстоятельство, что он достиг возраста 50 лет, при установленном предельном возрасте в звании «подполковника милиции» - 45 лет, По мнению представителя ответчика и в соответствии со ст.59 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, в интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до 5 лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников. В исключительных случаях срок оставления на службе сотрудников ОВД из числа лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава может быть продлен в таком же порядке повторно на пять лет. Наличие исключительных случаев дает руководителю, имеющему право назначения на должность только право, на оставление на службе сотрудника достигшего предельного срока службы при наличии исключительных обстоятельств, а не обязывает его. Кроме того, по мнению ответчика в соответствии с п. 6 ст.59 Положения, даже принятие решения о продлении срока оставления на службе не исключает возможности увольнения сотрудника органов внутренних дел достигшего предельного возраста срока службы в ОВД. Как следует из указанной нормы Положения, после достижения Ф.А.С. возраста 45 лет, министру ВД по РД дано право уволить его в любой момент. Отсутствие медицинских противопоказаний и положительная характеристика являются основанием для продления срока службы при продлении первые пять лет, в случае с истцом до 50 лет. Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора полагающего необходимым иск Ф.А.С. удовлетворить, суд приходит к следующему. В соответствии с абз. 1 ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» (с последующими изменениями) сотрудник милиции может быть уволен со службы по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел. В соответствии с подпунктом «п». пункта 2 ст. 60 положения о службе в ОВД РФ утв. Постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 сотрудники ОВД в звании полковника милиции увольняются приказом министра внутренних дел РФ. В соответствии со ст.59 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, в интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до 5 лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников. В исключительных случаях срок оставления на службе сотрудников ОВД из числа лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава может быть продлен в таком же порядке повторно на пять лет. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно Представления к увольнении, Ф.А.С. за период службы в ОВД зарекомендовал себя положительной стороны, нормативные акты знает и правильно применяет их на практике, принимает активное участие во всех мероприятиях проводимых по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения, занимается над повышением своего профессионального мастерства, физически развит, ношение форменной одежды соблюдает, табельным оружием владеет хорошо. В обращении с гражданами и коллегами по работе проявляет тактичность и вежливость. Ни в представлении, ни в приказе не указаны мотивы подтверждающие невозможность дальнейшего прохождения службы, послужившие поводом для освобождения от занимаемой должности в связи с достижением предельного возраста. Истец был согласен на продолжение службы, характеризуется положительно, медицинских противопоказаний для дальнейшего прохождении службы не имеет. Увольнение по инициативе руководителя без согласия сотрудника и без указания причин, подтверждающих невозможность дальнейшего прохождения службы, не соответствует Конституции Российской Федерации. Норма об увольнении по достижении предельного возраста, по существу, является гарантией прав сотрудника органов внутренних дел на продолжение службы в случае пригодности по состоянию здоровья и добросовестного исполнения в прошлом своих обязанностей. Обоснованием администрацией невозможности продолжения сотрудником службы устраняется вероятность произвольных действий руководителя, не соответствующих интересам службы. В определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по достижении предельного возраста сотрудник может быть уволен с учетом вышеизложенных обстоятельств. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ также в своем определении подтвердила эту позицию (Бюллетень Верховного суда РФ №г.). Согласно п.23 разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдения установленного порядка возлагается на работодателя. При указанных обстоятельствах суд считает, что ответчики не представили доказательств подтверждающих невозможность дальнейшего прохождения службы и соблюдении установленного порядке увольнения и по этому истец подлежит восстановлению на службу. Кроме того, согласно 17.10. Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ решения об оставлении сотрудников на службе сверх установленного для них предельного возраста принимаются начальниками, имеющими право назначения этих сотрудников на должность, путем утверждения персональных списков (приложение 14). Списки сотрудников органов внутренних дел, оставляемых на службе сверх установленного возраста, составляются кадровыми подразделениями ежегодно к 1 марта. Они составляются раздельно для сотрудников, которым срок службы продлевается впервые и повторно, на основании их рапортов и ходатайств непосредственных начальников. В ходатайствах излагаются выводы последней аттестации, краткая характеристика деловых и нравственных качеств сотрудника, иные сведения и обстоятельства, которые могут иметь значение для принятия решения, а также указывается, до какого времени (месяц, год) предлагается оставить сотрудника на службе в органах внутренних дел. Военно-врачебной комиссией МВД России дается оценка состояния здоровья сотрудника, свидетельствующая об отсутствии у него противопоказаний для службы в занимаемой должности. Принятые решения об оставлении сотрудников на службе сверх установленного для них предельного возраста или отказе в этом объявляются сотрудникам лично непосредственными начальниками. Утвержденные персональные списки направляются в кадровые подразделения по месту службы сотрудников и хранятся в установленном порядке. На основании поступивших документов в личных делах сотрудников, оставленных на службе, в раздел 10 послужного списка вносится соответствующая запись. Ходатайства и рапорта приобщаются к личным делам сотрудников. Как установлено в судебном заседании ранее истцу ежегодно продлевали срок службы. Это также подтверждается имеющимся рапортом Ф.А.С. в котором он просит продлить срок службы в ОВД на 2010 года. В указанном рапорте стоят резолюции руководства. Запись о последнем продлении срока службы в послужной список не внесена. Следовательно срок службы в ОВД Ф.А.С. продлен до конца 2010 года, а уволен он ДД.ММ.ГГГГ, о есть по истечении срока продления службы. Доводы представителя ответчика о том, что руководство МВД <адрес> вправе уволить сотрудника по достижению предельного срока службы и до истечении срока продления срока службы суд считает несостоятельным. Согласно ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместись работнику не полученный им заработок в результате незаконного увольнения. Согласно справки гл. бухгалтера среднемесячная зарплата истца составляет 29563,50 руб. Оплата за период вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 59127 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Ф.А.С. удовлетворить. Признать приказ МВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с незаконным. Восстановить Ф.А.С. на работе в должности заместителя начальника отдела – начальника отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по <адрес>. Взыскать с МВД РД в пользу Ф.А.С. заработную плату за время вынужденного прогула в размере 59127 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий Джалалов Д.А.