Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Советского районного суда <адрес> Джалалов Д.А., при секретаре Алиевой З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КША к Управлению Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов о взыскании единовременного денежного пособия, УСТАНОВИЛ: КША обратились в суд с исковым заявлением к Управлению Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов о взыскании недоплаченного денежного пособия на хозяйственное обзаведение. Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца МИМ в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, на лицевой счет КША были перечислены денежные средства в размере 38210 рублей в качестве единовременного пособия выплачиваемого переселенцам с <адрес> на хозяйственное обзаведение. В иске он также ссылается на п. 4.1 Положения о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденного Постановлением СМ РД от ДД.ММ.ГГГГ №, семьям, переселяющимся из <адрес>, выплачивается единовременное денежное пособие на хозяйственное обзаведение в размере 2000 рублей на главу семьи и 500 рублей на каждого члена семьи (в ценах 1991 года) с соответствующей индексацией. Его семья состоит из 4 человек. В 2004 году им был построен жилой дом тип-4«А» и они со всеми членами семьи в том же году заселились в этот дом. ДД.ММ.ГГГГ, КША получены перечисленные на его лицевой счет в Дагестанском ОСБ № единовременное денежное пособие на хозяйственное обзаведение в размере 38210 рублей. С учетом индексации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежало выплатить его семье 175887 рублей. По мнению КША недоплаченная сумма с учетом индекса потребительских цен за последующий период составляет 183971 рублей. По этим основаниям просит исковые требования удовлетворить. Судом к участию в деле привлечены Правительство РД и Министерство финансов РД Представитель Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов, что фактически выплаченные истцу и членам его семьи в феврале 2008 года сумма единовременного пособия была определены правильно с учетом индексации. Представитель Министерства финансов Республики Дагестан требования истца не признал по основаниям, изложенным представителем Управления Правительства РД. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Согласно Постановлениям Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской АССР» и Совета Министров Р<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № семьям, переселяемым из <адрес>, выплачивается единовременное денежное пособие на хозяйственное обзаведение в размере 2000 рублей на главу семьи и 500 рублей на каждого члена семьи с учетом индекса потребительских цен по Российской Федерации, установленного Федеральной службой государственной статистики. Единовременное денежное пособие выплачивается с учетом фактического состава семьи на дату утверждения списков семей, желающих переселиться на новое место жительства, Комиссией Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения из средств, предусмотренных в федеральном бюджете и республиканском бюджете Республики Дагестан на мероприятия по переселению лакского населения <адрес> на новое место жительства. Согласно подпункту 4.1 Положения о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденного Постановлением СМ РД от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства Р<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) выплаты также должны быть произведены с учетом индекса потребительских цен по Российской Федерации, установленного Федеральной службой государственной статистики. Распоряжением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2007 год» выделены Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан по разделу «Социальная политика» 7,8 млн. руб. на выплату в установленном порядке переселившемуся на новое место жительства лакскому населению <адрес> единовременного денежного пособия на хозяйственное обзаведение. Представители ответчиков не отрицали в суде, что истец и его семья являются переселенцами из <адрес> в новое место жительства. На лицевой счет КША в филиале Сбербанка 8590/0001 ДД.ММ.ГГГГ в качестве единовременного пособия перечислено 38210 рублей. Истец и его представитель считали, что индексацию единовременного пособия следовало произвести на основании индекса потребительских цен по Российской Федерации, а представители ответчиков считали, что пособие индексировано на основании индекса потребительских цен по <адрес> правильно. Поскольку выплата единовременного денежного пособия семье КША произведена в феврале 2008 года, т.е. в период действия редакции Положения о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, то индексация указанного пособия должна производиться с учетом индекса потребительских цен по Российской Федерации, установленного Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации. С учетом изложенного, суд находит правомерным довод истца о том, что индексация должна производиться с учетом индекса потребительских цен по Российской Федерации. Доводы стороны ответчика, что индексация производится с учетом индекса потребительских цен по <адрес>, нельзя признать соответствующими норме материального права, содержащегося в п.4.1 упомянутого Положения. Вместе с тем, нельзя полностью согласиться с расчетами истца. Согласно п.1.6 Положения о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства (в редакции Постановления Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №) переселению на новое место жительства подлежат лица лакской национальности, проживающие и прописанные на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия Правительственной программы). С учетом данной нормы материального права в его системном толковании с п.4.1 Положения, индексация единовременного денежного пособия должна применяться за период с ДД.ММ.ГГГГ, а не за весь 1991 года, как это сделано истцом в своих расчетах. То обстоятельство, что п.1.6 Положения о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ изложен в иной редакции, в которой дата «ДД.ММ.ГГГГ» не оговорена, а указано о проживании в <адрес> на 1991 год, не позволяет применять индексацию единовременного денежного пособия с последующего года, то есть с 1992 года, поскольку принятие новых нормативных актов не может ухудшать правовое положение переселенцев в области их льгот по переселению, существовавших до принятия этих актов. Соответственно, период, за который должна быть произведена индексация единовременного денежного пособия (2.000 руб. на главу семьи + 500 рублей на членов семьи), составляет с принятия Правительственной программы по переселению (ДД.ММ.ГГГГ) по день его фактической выплаты (февраль 2008 г.). Согласно таблице Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> рост потребительских цен составил: - в сентябре 1991 г. по отношению к предыдущему месяцу составил 101,1 %; - в октябре 1991 г. - 103,5 %; - в ноябре 1991 г. - 108,9 %; - в декабре 1991 г. - 112,1 %; - в 1992 г. по отношению к предыдущему году - 2.608,8 %; - в 1993 г. - 939,9 %; - в 1994 г. - 315,1 %; - в 1995 г. - 231,3 %; - в 1996 г. - 121,8 %; - в 1997 г. - 111 %; - в 1998 г. - 184,4 %; - в 1999 г. - 136,5 %; - в 2000 г. - 120,2 %; - в 2001 г. - 118,6 %; - в 2002 г. - 115,1 %; - в 2003 г. - 112 %; - в 2004 г. - 111,7 %; - в 2005 г. - 110,9 %; - в 2006 г. - 109 %; - в 2007 г. - 111,9 %; - в январе 2008 г. по отношению к предыдущему месяцу составил 102,3 %. С учетом изложенного, индексированное единовременное денежное пособие на семью КША (4 чел.) составит: за период с сентября 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ 75496,56 рублей (3.500 руб. * 101,1 % * 103,5 % * 108,9 % * 112,1 % * 2.608,8 % * 939,9% * 315,1 % * 231,3 % * 121,8 % * 111 % * 184,4 % * 136,5 % * 120,2 % * 118,6% * 115,1 % * 112 % * 111,7 % * 110,9 % * 109 % * 111,9 % * 102,3 % / 1.000 (индекс деноминации). Таким образом, выплачено на ДД.ММ.ГГГГ только 38210 рублей, вместо положенных 75496,56 рублей. Недоплачено 37.286, 56 рублей (75496,56 – 38210). С учетом индексации недоплаченной суммы за перио<адрес> – 2010 годы истцу следует выплатить 49824,2 рублей. Ответчики не отрицали, что в 2004 году семья КША в указанном составе (4 чел.) фактически переселилась на новое место жительства. Как следует из п.4.1 Положения о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства (в редакции Постановления Правительства Республики Дагестан от 16 июля 2004 г. №) единовременное пособие выплачивается Комиссией Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения из средств, предусматриваемых в федеральном бюджете и республиканском бюджете РД на мероприятия по переселению лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановлению <адрес>. Согласно имеющемуся в деле распоряжению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-р денежные средства в сумме 7.800.000 руб. на выплату единовременного пособия переселившемуся на новое место жительства лакскому населению Новолакского района из республиканского бюджета выделены Управлению Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на выплату единовременных пособий по переселению, является Управление Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов и поэтому в пользу истцов задолженность по выплате единовременного пособия должна быть взыскана с Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а не с Министерства финансов РД. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск КША удовлетворить частично. Взыскать с Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в пользу КША единовременное денежное пособие на хозяйственное обзаведение в размере 49824,2 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Д.А. Джалалов